وأبلغت وزارة الخارجية الكونجرس يوم الجمعة أنها تعتقد أن إسرائيل ربما تكون قد انتهكت المعايير الدولية بفشلها في حماية المدنيين في غزة، لكنها لم تجد حالات محددة تبرر حجب المساعدات العسكرية.
وفي التقييم الأكثر شمولاً للإدارة الأمريكية لسلوك إسرائيل في غزة، قالت وزارة الخارجية في بيان مكتوب إن إسرائيل “تمتلك المعرفة والخبرة والأدوات اللازمة لتنفيذ أفضل الممارسات لتقليل الضرر الذي يلحق بالمدنيين في عملياتها العسكرية”.
لكنه أضاف أن “النتائج على الأرض، بما في ذلك المستويات العالية من الضحايا المدنيين، تثير تساؤلات جوهرية حول ما إذا كانت قوات الدفاع الإسرائيلية تستخدم المعدات بشكل مناسب”.
ومع ذلك، فإن التقرير – الذي بدا متناقضا مع نفسه في بعض الأماكن – قال إن الولايات المتحدة تفتقر إلى أدلة دامغة على الانتهاكات الإسرائيلية. وأشار التقرير إلى صعوبة جمع معلومات موثوقة من غزة، وأساليب حماس العاملة في المناطق المدنية، وحقيقة أن إسرائيل لم تشارك المعلومات الكاملة للتحقق مما إذا كانت الأسلحة الأمريكية قد استخدمت في حوادث محددة تتعلق بانتهاكات مزعومة لحقوق الإنسان. .
تقرير، قسري ويميز الرئيس بايدن بين الاحتمال العام بأن إسرائيل قد انتهكت القانون وأي استنتاجات حول حوادث محددة تثبت ذلك. وتعتبر التأكيدات التي قدمتها إسرائيل في مارس/آذار بأنها ستستخدم الأسلحة الأمريكية بما يتوافق مع القانون الدولي “ذات مصداقية وجديرة بالثقة”، مما يسمح باستمرار المساعدات العسكرية الأمريكية.
تأخير تسليم 3500 قنبلة لإسرائيل ولا علاقة لهذه النتائج بقرار بايدن الأخير ومراجعته للسفن المسلحة الأخرى. وقال الرئيس إن هذه الإجراءات تأتي ردا على خطط إسرائيل لاحتلال مدينة رفح جنوب قطاع غزة.
وقال التقرير إن النتائج التي توصل إليها تعرقلت جزئيا بسبب التحديات المتمثلة في جمع معلومات موثوقة من منطقة الحرب والطريقة التي تعمل بها حماس في المناطق المكتظة بالسكان. وشددت أيضًا على أن إسرائيل بدأت في متابعة المساءلة المحتملة عن الانتهاكات المشتبه بها للقانون، وهو عنصر رئيسي في التقييم الأمريكي بشأن تقديم المساعدة العسكرية للحلفاء المتهمين بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان.
وذكر التقرير أن إسرائيل فتحت تحقيقات جنائية في سلوك جيشها في غزة، وأن قوات الدفاع الإسرائيلية “تحقق في مئات الحوادث” التي تنطوي على سوء سلوك في زمن الحرب.
ولم يجد التقرير أيضًا أن إسرائيل تعمدت منع وصول المساعدات الإنسانية إلى غزة.
ورغم أن التقرير خلص إلى أن “إجراءات إسرائيل وتقاعسها” قد أدى إلى خفض تدفق المساعدات إلى غزة، مما تركها تعاني من نقص حاد في الضروريات مثل الغذاء والدواء، “فإننا لا نقوم حاليًا بتقييم ما إذا كانت الحكومة الإسرائيلية تحظر أو تقيد بشكل آخر وسائل النقل أو النقل”. تسليم المساعدات الإنسانية الأمريكية”.
وكان مثل هذا الاكتشاف سيدفع التشريع الأمريكي إلى حظر المساعدات العسكرية للدول التي تحجب مثل هذه المساعدات.
وقال بريان فينوكين، المحامي السابق بوزارة الخارجية والذي يعمل الآن بمجموعة الأزمات الدولية، إن التقرير “ينحني إلى الوراء” لتجنب التوصل إلى استنتاج مفاده أن إسرائيل انتهكت أي قانون، وهو ما قاله السيد ترامب. وهذا من شأنه أن يضع ضغوطًا جديدة هائلة على بايدن.
منتقدًا للعمليات العسكرية الإسرائيلية. وقال فينوكين إن التقرير كان “أكثر وضوحا” مما كان يتوقع، لكنه وجد أنه لا يزال “مائيا” و”قانونيا” للغاية.
وأثارت النتائج غضب الأقلية الديمقراطية في الكونجرس، التي تنتقد بشكل متزايد سلوك إسرائيل في غزة. ويقولون إن إسرائيل تقتل المدنيين عشوائياً بأسلحة أمريكية وتمنع عمدا المساعدات الإنسانية التي تقدمها الولايات المتحدة.
يمكن للمرء أن ينتهك القوانين الأمريكية التي تحكم عمليات نقل الأسلحة إلى الجيوش الأجنبية والقانون الإنساني الدولي بناءً على اتفاقيات جنيف.
ولم يحدد التقرير معنى معاييره الأخرى للأفعال الإسرائيلية، على الرغم من أنه أشار إلى وزارة الدفاع باعتبارها “تضع أفضل الممارسات لتقليل الضرر على المدنيين”. القواعد الارشادية يتضمن العنوان، الذي صدر العام الماضي، بعض الإجراءات “التي لا يقتضيها قانون الحرب”.
وقال السيناتور كريس فان هولين، الديمقراطي عن ولاية ماريلاند، للصحفيين بعد نشر التقرير: “كان الله في عوننا جميعا إذا كان هذا السلوك يتوافق مع المعايير الدولية”. وأضاف: “إنهم لا يريدون اتخاذ أي إجراء لمحاسبة حكومة نتنياهو على ما يجري”، في إشارة إلى رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.
السيد. ويأمل منتقدو دعم بايدن العسكري المستمر لإسرائيل أن يستخدم البيان كمبرر لمزيد من تقييد إمدادات الأسلحة إلى البلاد. وتمنح الولايات المتحدة إسرائيل 3.8 مليار دولار كمساعدات عسكرية سنوية، ووافق الكونجرس على تمويل طارئ بقيمة 14 مليار دولار الشهر الماضي.
السيد. وأمر بايدن بإعداد التقرير مع مذكرة الأمن القومي، المعروفة باسم NSM-20. يجب على جميع المستفيدين من المساعدات العسكرية الأمريكية المشاركين في النزاع أن يقدموا للولايات المتحدة تأكيدات مكتوبة بأنهم سيلتزمون بالقانون الدولي وعدم إعاقة إيصال المساعدات الإنسانية المقدمة أو المدعومة من قبل الحكومة الأمريكية.
ودعا التقرير وزيري الخارجية والدفاع إلى تقييم “التقارير أو الادعاءات الموثوقة” التي تفيد بأن الأسلحة الأمريكية ربما استخدمت في انتهاك للقانون الدولي.
وبعد نشر مذكرة الرئيس، تم إنشاء فريق عمل مستقل للرد تقرير طويل مستشهداً بالعشرات من الأمثلة على انتهاكات القانون الإسرائيلي. وأشار التقرير إلى “تجاهل إسرائيل المنهجي للمبادئ الأساسية للقانون الدولي”، بما في ذلك “الهجمات الضعيفة المتوقعة على المناطق المأهولة بالسكان”.
وفي بيان عقب تقرير وزارة الخارجية، وصفت فرقة العمل الوثيقة الأمريكية بأنها “غير مكتملة في أحسن الأحوال، ومضللة بشكل متعمد في دفاعها عن الأفعال والسلوكيات التي تنتهك القانون الإنساني الدولي وتصل إلى مستوى جرائم حرب”.
وقال أعضاء فرقة العمل، التي ضمت المسؤول السابق في وزارة الخارجية جوش بول، الذي استقال في أكتوبر/تشرين الأول احتجاجا على الدعم العسكري الأمريكي: “مرة أخرى، واجهت إدارة بايدن الحقائق وجها لوجه – ثم أسدلت الستائر”. إسرائيل.
وأظهر بيان وزارة الخارجية تعاطفا واضحا مع التحدي العسكري الإسرائيلي، مكررا التصريحات السابقة لإدارة بايدن بأن لإسرائيل “الحق في الدفاع عن نفسها” بعد هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول. كما أشار التقرير إلى أن الخبراء العسكريين يشيرون إلى غزة على أنها “أصعب ساحة معركة يواجهها أي جيش في الحروب الحديثة”.
وأضاف: “بما أن حماس تستخدم البنية التحتية المدنية لأغراض عسكرية والمدنيين كدروع بشرية، فمن الصعب التأكد من الحقائق على الأرض في منطقة حرب مكثفة كهذه واكتشاف الأهداف العسكرية المشروعة في جميع أنحاء غزة”.
ومع ذلك، فقد سلط التقرير الضوء على عدة حوادث محددة قتل فيها الجيش الإسرائيلي مدنيين أو عمال إغاثة.
وتشمل تلك الأحداث مقتل سبعة من عمال مطبخ شركة وورلد سنترال في أبريل/نيسان. وأشار التقرير إلى أن إسرائيل قامت بطرد الضباط المتورطين في الهجوم ووبخت القادة، وهو ما وصفته إسرائيل بأنه “خطأ جسيم” وتدرس تقديمهم للمحاكمة.
وشملت الأحداث الأخرى التي استشهد بها الغارات الجوية على مخيم جباليا للاجئين المكتظ في 31 أكتوبر/تشرين الأول و1 نوفمبر/تشرين الثاني، والتي ورد أنها قتلت عشرات المدنيين، بينهم أطفال. وأشارت إلى ادعاء إسرائيل بأن الهجوم استهدف قائدا كبيرا في حماس ومنشآت تابعة لحماس تحت الأرض هناك.
ورغم أن التقرير لم يجد أن إسرائيل تعمدت عرقلة توصيل المساعدات الإنسانية، إلا أنه أورد عدة أمثلة كان لحكومتها “تأثير سلبي” على توصيل المساعدات. وشملت هذه “التأخيرات البيروقراطية واسعة النطاق” ومشاركة بعض كبار المسؤولين الإسرائيليين بنشاط في الاحتجاجات أو الهجمات على قوافل المساعدات.
تم تسليم التقرير إلى الكونجرس بعد يومين من الموعد النهائي الذي حددته مذكرة بايدن في فبراير، ووصل في وقت متأخر بعد ظهر الجمعة – وهو الوقت الذي اختاره المسؤولون الحكوميون على أمل تقليل التأثير العام للإعلان. وفي وقت سابق من اليوم، قال السكرتير الصحفي للبيت الأبيض جون إف. ونفى كيربي أن يكون للتأخير أي نية “خبيثة”.
