وفي اجتماع خارج باريس الأسبوع الماضي، تعهد كبار المسؤولين من فرنسا وألمانيا وإيطاليا بمواصلة ذلك. السياسة الاقتصادية المتكاملة وتواجه واشنطن وبكين جهودًا جادة لحماية أعمالهما المحلية.
لقد انضمت الدول الأوروبية الثلاث إلى مسيرة الدول الأخرى التي تبنت بحماس السياسات الصناعية ــ وهو مصطلح شامل لتدابير متنوعة مثل إعانات الدعم المستهدفة، والإعفاءات الضريبية، والقواعد التنظيمية، والقيود التجارية ــ لتوجيه الاقتصاد.
وتم تقديم أكثر من 2500 سياسة صناعية في العام الماضي، أي بزيادة ثلاثة أضعاف في عام 2019. دراسة جديدة. ويتم فرض أغلبها من قِبَل الاقتصادات الأكثر ثراءً وتقدماً ــ والتي ربما انتقد العديد منها في السابق مثل هذه التكتيكات.
وتحظى هذه التدابير بشعبية محلية عموماً، ولكن هذا الاتجاه مثير للقلق بالنسبة لبعض الزعماء والاقتصاديين الدوليين، الذين يحذرون من أن مثل هذه التدخلات الاقتصادية من أعلى إلى أسفل قد تؤدي إلى إبطاء النمو العالمي.
من المؤكد أن يتم عرض نقاش حاد في Lollapalooza الاقتصادي – المعروف أيضًا باسم السنوي – الذي افتتح يوم الأربعاء في واشنطن. اجتماعات الربيع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
نائب كبير الاقتصاديين في البنك الدولي م. وتحدث أيهان غوس عن ميل الدول الغنية إلى تبني سياسات صناعية. “إنها طريقة واحدة.”
و أ خطاب وفي الأسبوع الماضي، حذرت كريستالينا جورجييفا، المديرة الإدارية لصندوق النقد الدولي، من أن مبررات التدخل الحكومي ضعيفة، إلا في الظروف الاستثنائية.
لقد كانت مسألة ما إذا كان ينبغي للحكومات أن تحاول تنظيم اقتصاداتها ومدى جديتها موضع نقاش ساخن منذ الثورة الصناعية. ومع ذلك، فإن الموجة الحالية من السياسات تتناقض بشكل صارخ مع الأسواق المفتوحة الكلاسيكية التي دعت إليها معاقل الرأسمالية في العقود الأخيرة.
لقد اهتز الاعتقاد بتفوق سياسات السوق الحرة بشدة بسبب الصدمات العالمية في السنوات الأخيرة – الأوبئة، وتعطل سلاسل التوريد، وارتفاع التضخم وأسعار الفائدة، والغزو الروسي لأوكرانيا، وتصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والصين. .
وفي العديد من العواصم، تم دفع الأمن والقدرة على الصمود والاكتفاء الذاتي قبل النمو والكفاءة في قائمة أهداف السياسة الاقتصادية.
وبعد الشكاوى بشأن الدعم الذي تقدمه الصين للصناعات الخاصة والمملوكة للدولة، بدأت الولايات المتحدة وأوروبا في تقليد قواعد اللعبة التي تمارسها بكين بشكل متزايد، من خلال اتباع سياسات صناعية بمليارات الدولارات تركز على التكنولوجيا الحيوية وتغير المناخ.
ال أمريكا وأقرت مشروعي قانونين رئيسيين في عام 2022 لتعزيز صناعة أشباه الموصلات المحلية وقطاع الطاقة المتجددة. لقد تفوقت أوروبا على نفسها مشروع صناعة الصفقة الخضراء العام الماضي لتسريع التحول في مجال الطاقة. وبعد فترة وجيزة، وافقت كوريا الجنوبية قانون K-CHIPS لدعم تصنيع أشباه الموصلات.
قال وزير المالية الفرنسي، برونو لومير، الأسبوع الماضي بعد وزراء: «قبل بضع سنوات، عندما بدأت منصب وزير المالية، لم يكن بإمكانك نطق كلمتي «السياسة الاقتصادية الأوروبية» أو «السياسة الصناعية الأوروبية». مقابلة.
ولم يتوقف الغرب عن انتقاد التكتيكات التي تنتهجها الصين مع تبنيها للسياسات الصناعية. في العام الماضي، الاتحاد الأوروبي وألقت الصين باللوم عليه السيارات الكهربائية الرخيصة المدعومة من الحكومة تغمر السوق.
هذا الأسبوع، أعلنت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت إل. واشتكت يلين من أن الدعم الصيني للطاقة الخضراء يدفع الشركات الأميركية والأوروبية إلى التوقف عن العمل.
دعا الرئيس بايدن يوم الأربعاء إلى زيادة كبيرة في بعض الرسوم الجمركية على منتجات الصلب والألومنيوم القادمة من الصين ردا على تدفق الصادرات الصينية المدعومة إلى الولايات المتحدة.
بشكل عام، زادت التقييمات الإيجابية لسياسات الصناعة في السنوات الأخيرة. واحد ملخص قالت لجنة تضم الاقتصادي داني رودريك من جامعة هارفارد حول هذا الموضوع إن “الأبحاث الحديثة تقدم بشكل عام نهجًا أكثر إيجابية للسياسة الصناعية” مقارنة بـ “المقاومة غير المحسوبة التقليدية للاقتصاديين”.
جوزيف إي. ستيجليتز، أستاذ حائز على جائزة نوبل في جامعة كولومبيا. كان مدعوا إن السياسة الصناعية “لا تحتاج إلى تفكير”.
لكن السيد البنك الدولي. ويظل العديد من الاقتصاديين، مثل غوس، متشككين، ويزعمون أن أغلب السياسات الصناعية من شأنها أن تقلل من النمو الإجمالي وتجعل الأمور أسوأ وليس أفضل.
وفي استجابة للتدخلات الأخيرة، وضع صندوق النقد الدولي حزمة جديدة القواعد الارشادية فيما يتعلق بمتى وكيف ينبغي تنفيذ السياسات الصناعية.
وقال صندوق النقد الدولي إن تصحيح الفشل الاستثنائي للسوق والاستفادة منه، مثل المخاطر التي يشكلها تغير المناخ، له فوائد. ويعني هذا تحديد الفوائد الاجتماعية بوضوح مثل الحد من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، وتقاسم الإبداعات على نطاق واسع عبر الحدود، وتجنب التمييز ضد الشركات الأجنبية.
ولكن معظم التحليل مكرس لمدى سهولة ارتكاب الأمور بشكل خاطئ عن طريق سوء تخصيص الأموال أو إهدارها، أو إعطاء المصالح التجارية القوية سلطة أكبر من اللازم على القرارات الحكومية، أو بدء حرب تجارية.
وقال إيرا دوبلا نوريس، مؤلف التحليل: “إن السمة المميزة للنهضة الحالية هي الاعتماد على الإعانات الباهظة الثمن”. وكثيراً ما يتم دمج هذه الإجراءات مع “أشكال أخرى من التدابير التمييزية ضد الشركات الأجنبية”.
وقال: “إن الاقتصاد العالمي يخسر عندما تشوه تدابير الحماية التجارة العالمية وتدفقات الاستثمار. مثل هذه السياسات تجعل الإنتاج أكثر تكلفة وبالتالي ترتفع الأسعار.
تتدخل الحكومات في الأسواق لأسباب مختلفة ــ لمنع فقدان الوظائف، أو لتشجيع الاستثمار في قطاع معين، أو لخنق منافس جيوسياسي.
فمن بين 2500 تدخل تم تقديمها في العام الماضي، شكلت حماية الصناعات المحلية الحصة الأكبر، تليها مكافحة تغير المناخ أو تعزيز سلاسل التوريد. يذاكر وإلى جانب أنشطة صندوق النقد الدولي، لعبت دوراً أصغر بكثير في دفع الأمن القومي.
البيانات أيضا مُستَحسَن عندما تقدم دولة ما دعمًا، كان هناك احتمال بنسبة 75 بالمائة تقريبًا أن تقدم دولة أخرى دعمًا مماثلاً لنفس المنتج خلال عام واحد.
ولكن مع تزايد المخاوف بشأن قدرة أوروبا على التنافس مع الولايات المتحدة والصين، يبدو الاتحاد الأوروبي عازماً على المضي قدماً في تنفيذ تدخلات اقتصادية أكثر تضافراً ــ حتى ولو اختلف أعضاء الاتحاد حول ماهيتها.
فقد اقترحت فرنسا تدابير أكثر عدوانية، بما في ذلك تخصيص نصف الإنفاق العام من السياسة الصناعية للمنتجات والخدمات الأوروبية، في حين كانت ألمانيا أكثر تشككاً في نهج شراء أوروبا.
ولكن هناك دعمًا في جميع المجالات لزيادة التمويل، وتقليل اللوائح التنظيمية المرهقة، وتعزيز الحوافز. سوق وحيد للاستثمار والادخار.
في فبراير/شباط، البرلمان الأوروبي متفق لزيادة قدرتها الصناعية الخضراء، وفي مارس، المجلد الشروط المقبولة حماية إمداداتها من المواد الخام الأساسية وتعزيز الإنتاج المحلي. كما اقترح الأعضاء بشكل مشترك لأول مرة الاستراتيجية الصناعية الدفاعية.
وقبل اجتماع زعماء الاتحاد الأوروبي هذا العام، يجتمع وزراء الاقتصاد الفرنسي والألماني والإيطالي لوضع سياسات لتحفيز التكنولوجيات الخضراء والرقمية. الخطة الإستراتيجية الخمسية.
والآن بعد أن لم يعد مصطلح “السياسة الصناعية” من المحرمات، قال السيد لو مير، وزير المالية الفرنسي، “يتعين على أوروبا أن تظهر أنيابها وأن تظهر عزمها على حماية صناعتها”.
