حذر تشين جانج ، وزير الخارجية الصيني ، بلينكين.أظهر الإحترامخلال مكالمة هاتفية قبل الرحلة ، أوضح وجهة نظره بأن واشنطن هي المسؤولة وحدها عن تدهور حالة العلاقات.
لكن بلينكين قال إن المسؤولين الأمريكيين يأملون في أن يتمكن البلدان من تجاوز الخطاب العدائي وإحراز تقدم نحو إنشاء اتصالات منتظمة – وهو هدف متواضع بالنظر إلى الخلافات العديدة القائمة حول التجارة وحقوق الإنسان وتايوان وهونج كونج والأمن السيبراني.
الشهر الماضي ، الرئيس بايدن أنبأ الشاطئ غضب الصين بعد أن أسقطت الولايات المتحدة منطاد المراقبة على ارتفاعات عالية في فبراير. ألمح البيت الأبيض إلى أن رحلة بلينكين قد تفتح اجتماعات بين المسؤولين الأمريكيين والصينيين.
وقال بايدن للصحفيين قبل مغادرته متوجها إلى فيلادلفيا “آمل أن ألتقي مع شي مرة أخرى في الأشهر القليلة المقبلة وأتحدث عن الخلافات المشروعة التي لدينا ، ولكن أيضا عن كيفية … كيفية التعايش”.
وردا على سؤال حول استقبال بلينكين الفاتر من قبل المسؤولين الصينيين ، قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية إن الوزير “على دراية تامة بالوضع الحالي للعلاقات الثنائية” وأكد أن الجانبين سيكونان “مخلصين” في التعبير عن مخاوفهما.
وصل بلينكين في الصباح الباكر بأجندة كاملة: اجتماعات مع الغوغاء ؛ وانغ يي ، كبير مسؤولي السياسة الخارجية في الحزب الشيوعي ؛ قادة الأعمال الأمريكيين. موظفو السفارة الأمريكية ؛ تبادل الطلاب؛ وربما شي نفسه.
إلى جانب تحسين الاتصالات ، يهتم فريق بلينكين أيضًا بزيادة عدد الرحلات الجوية التجارية بين الولايات المتحدة والصين وإيجاد طرق لتقليل أزمة الفنتانيل الأمريكية ، حيث تأتي العديد من سلائف العقار من الصين ، حسبما قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية. مثل الآخرين ، تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة التخطيط الدبلوماسي المهم.
ينضم بلينكين إلى زملائه في دار Daoyudai State Guesthouse الشهيرة في بكين ، وهو مجمع فاخر تم بناؤه قبل نصف قرن من قبل الرئيس ريتشارد إم. تم استضافة نيكسون خلال زيارته التاريخية للصين.
وبالمثل ، غذت الولايات المتحدة دافعًا للانخراط مع الصين – لكن ديناميكية القوة تغيرت بشكل كبير في العقود الفاصلة.
مرات عديدة ، كانت الصين أكثر ثراءً وأكثر ارتباطًا بالعالم مما كانت عليه في السبعينيات ، وقد استعرضت مؤخرًا عضلاتها الدبلوماسية وأقامت تقاربًا بين المتنافسين الإقليميين. تغازل المملكة العربية السعودية وإيران دور صانع السلام في الشرق الأوسط والحرب في أوكرانيا ، حيث تستضيف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فان دير لاين.
يبرز الاتجاه الدبلوماسي الثقة والاستقلال في بكين ، لكنه قد يؤدي إلى صراع طويل الأمد مع واشنطن.
في مواجهة التباطؤ الاقتصادي وزيادة بطالة الشباب ومناخ الاستثمار الهزيل ، حث المسؤولون الصينيون وزيرة الخزانة جانيت ل. يلين ووزيرة التجارة جينا ريموندو حريصة على معالجة قيود التكنولوجيا الأمريكية على الصين وغيرها من الأمور الاقتصادية. كجزء من هذه الدفعة المؤيدة للأعمال ، التقى شي مع المؤسس المشارك لشركة Microsoft بيل جيتس يوم الجمعة – وهو اجتماع أعقب زيارة الرئيس التنفيذي لشركة JPMorgan Chase جيمي ديمون ، الرئيس التنفيذي لشركة Starbucks إلى بكين. Laxman Narasimhan و Tesla و Twitter الرئيس التنفيذي Elon Musk.
لكن بدلاً من الموافقة على الرغبات الصينية في أن يسافر المستشارون الاقتصاديون الأمريكيون أولاً ، أصر البيت الأبيض على أن بلينكين ، أحد أقرب المقربين من بايدن ، يأتي إلى بكين أولاً ، وفقًا لأشخاص مطلعين على المفاوضات.
ونتيجة لذلك ، يعتبر المسؤولون الصينيون زيارة بلينكين خطوة ضرورية لفتح اجتماعات متابعة مع المسؤولين الذين يرغبون في التركيز على الأمور الاقتصادية على الفور ، كما قال محللون.
قال ديفيد دولار ، الزميل البارز في معهد بروكينغز: “زيارة بلينكين تمهد الطريق لزيارات لاحقة للوزيرة يلين ورايموندو”. “الصين قلقة بشأن العديد من القيود التجارية والتكنولوجية [Blinken’s team] لا يوجد أشخاص مناسبون للتفاوض بشأن هذه القضايا.
وعموماً ، يبث المسؤولون الأمريكيون توقعاتهم المنخفضة للرحلة ويقللون من احتمالية أن تكون بداية مصالحة أكبر.
وقال دانييل جريتنبرينك كبير الدبلوماسيين الأمريكيين لشؤون شرق آسيا للصحفيين يوم الأربعاء “لن نذهب إلى بكين بنية تحقيق نوع من التقدم أو التغيير في الطريقة التي نتعامل بها مع بعضنا البعض.”
وضع المسؤولون الصينيون المعايير أدنى من ذلك ، متهمين واشنطن بإرسال رسائل مختلطة حول المكان الذي تريد أن تأخذ فيه العلاقة. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية الشهر الماضي إن “الجانب الأمريكي يطلب الاتصالات من ناحية ، ولكن من ناحية أخرى ، يقمع الصين ويسيطر عليها بكل طريقة ممكنة”.
خلال الزيارة ، سيتم دفع بلينكين في اتجاهات مختلفة من قبل اللاعبين الرئيسيين داخل وخارج اجتماعاته.
كبار الجمهوريين في الكونجرس يخمنون بالفعل قراره بالسفر إلى الصين. قال النائب مايك غالاغر (ويس.) ، رئيس لجنة الاختيار التابعة للحزب الشيوعي الصيني: “بمجرد أن نصل إلى هناك ، فإننا نتعرض لعملية تنازلات جديدة بالكامل بسبب الضغط من أجل تحقيق” نتائج “. في عمود في صحيفة وول ستريت جورنال.
مايكل ماكول (جمهوري من تكساس) ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، انتقد بلينكين لعدم فرضه عقوبات جديدة وقيود تصدير على الصين ، وبدلاً من ذلك اتبع “خطاباً بلا فائدة”.
لكن خلال اجتماعات بلينكين مع قادة الأعمال الأمريكيين ، من المتوقع أن يحظى بالتشجيع لتبني نهج أكثر تصالحية تجاه الصين ، بسبب غضبه من عقوبات إدارة بايدن على الشركات الصينية والقيود المفروضة على التقنيات الحساسة ، بما في ذلك أشباه الموصلات المتقدمة.
قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية الأمريكية ، إنه مع 700 مليار دولار من التجارة بين الولايات المتحدة والصين ، فإن مجتمع الأعمال الأمريكي “يركز على أهمية العلاقة”.
قال دانييل راسل ، الخبير في الشؤون الصينية في جمعية آسيا: “ربما يطلب رجال الأعمال الأمريكيون الحد من التوترات حتى تكون أعمالهم في الصين أقل خطورة وأقل سوء حظ”.
الهدف الأكثر إلحاحًا للمسؤولين الأمريكيين هو استعادة العلاقات العسكرية مع بكين بعد عدة مكالمات وثيقة خطيرة في الأشهر الأخيرة ، بما في ذلك اصطدام سفن حربية بالقرب من تايوان وطائرة مقاتلة عدوانية تحلق فوق بحر الصين الجنوبي.
رفضت بكين مؤخرًا عرضًا أمريكيًا قدمه وزير الدفاع لويد أوستن للقاء نظيرها الصيني لي شانجفو. لا يزال المسؤولون الصينيون مستائين من العقوبات الأمريكية لعام 2018 ضد لي لشراء أسلحة من روسيا. كما يعتبرون أن نشر واشنطن للأصول الجوية والبحرية في بحر الصين الجنوبي يتعارض مع سيادة الصين. ويقول محللون إن تحسين الاتصالات مع واشنطن سيجعل البنتاغون أكثر راحة للعمل في شرق آسيا.
قال مايكل أوهانلون ، الباحث العسكري في معهد بروكينغز: “لقد أصبحت الولايات المتحدة معتادة جدًا على استخدام المياه الدولية والمجال الجوي للاستخبارات والمراقبة لعقود”. “نحن نقوم بهذا بانتظام على بعد 20 ميلاً من الساحل الصيني – هم في العادة ليسوا على بعد 20 ميلاً من سواحلنا.”
وأضاف: “هذه هي الطريقة التي نحبها كأميركيين – نحن لا نؤمن حقًا باللعب النزيه أو اللعب على أرض متكافئة عندما يتعلق الأمر بمن يحدق في من”. “كل هذه الأشياء ستكون متوترة”.
على الرغم من وجهات النظر المتعارضة ، يعتقد فريق بلينكين أنه يمكنهم إحراز تقدم مع الصين في زيادة بعض المشاركة الرسمية على الأقل في الرحلة. وقال مسؤول كبير في وزارة الخارجية “أستطيع أن أقول بثقة كبيرة أن هناك اعترافا من الجانبين بأننا بحاجة إلى قنوات اتصال رفيعة المستوى.”
كان السؤال الرئيسي خلال زيارة بلينكين هو ما إذا كان انعدام الثقة العميق بين المسؤولين الأمريكيين والصينيين خلال اجتماعهم الأول في ألاسكا بعد فترة وجيزة من تنصيب بايدن قد انتهى أم لا. مع ارتفاع حدة المشاعر القومية في كلا البلدين ، لا يمكن توقع أن يتراجع أي من الطرفين أو يهز كتفيه قليلاً. سيراقب المشاهدون ليروا ما إذا كان بلينكين يكرر وجهة نظره بأن الصين تشن إبادة جماعية ضد أقلية الأويغور في البلاد في مقاطعة شينجيانغ – وهو اتهام تنفيه بكين بشدة.
في حين أن المسؤولين الصينيين قد يمتنعون عن توبيخ بلينكين علنًا عندما يظهر بالقرب منهم ، فمن غير المرجح أن تتراجع وسائل الإعلام الحكومية.
قال رايان هاس ، الخبير الصيني والمسؤول السابق في إدارة أوباما: “أتوقع أن تكون وسائل الإعلام الصينية غير متسامحة مع الوزير بلينكين أثناء الرحلة وبعدها”. “سيكون اختبارا للانضباط للوزير بلينكين وفريقه لضبط الضوضاء والتركيز على الرسالة التي ينقلها الصينيون وراء الأبواب المغلقة.”
