تايبيه ، تايوان
سي إن إن
–

اتفقت الولايات المتحدة وتايوان على المرحلة الأولى من مبادرة التجارة الثنائية يوم الخميس ، بعد أقل من عام على بدء المفاوضات ، في خطوة تؤكد العلاقة الوثيقة بشكل متزايد بين واشنطن وتايبيه.

تعد المبادرة الجديدة ، التي أطلق عليها اسم المبادرة الأمريكية التايوانية بشأن تجارة القرن الحادي والعشرين ، والتي تم الكشف عنها في يونيو من العام الماضي ، أول اتفاقية تجارية رسمية بين تايوان والولايات المتحدة منذ تولي الرئيس الأمريكي جو بايدن منصبه في عام 2021.

قال مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) إن المجالات المشمولة تشمل تسهيل التجارة ، والإجراءات التنظيمية ، والرقابة المحلية للخدمات ، ومكافحة الفساد ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

ومع ذلك ، هذا لا يشمل الرسوم.

وقالت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي في بيان إن الإنجاز يمثل خطوة مهمة في تعزيز العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة وتايوان.

“إنه يوضح كيف يمكننا العمل معًا نيابة عن شعبنا وتعزيز أولويات التجارة المتبادلة. ونتطلع إلى مواصلة هذه المفاوضات ووضع اللمسات الأخيرة على اتفاقية تجارية قوية وعالية الجودة من شأنها معالجة التحديات الاقتصادية الملحة في القرن الحادي والعشرين “.

قال مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة إن المناقشات ستبدأ قريبًا لوضع اللمسات الأخيرة على المجالات السبعة المتبقية من الاتفاقية: الزراعة والعمل والبيئة والمعايير والشركات المملوكة للدولة والتجارة الرقمية والسياسات والممارسات غير السوقية.

وأضافت أن حفل التوقيع سيقام “في الأسابيع المقبلة”.

يقول الخبراء إن هذه الخطوة مهمة بشكل خاص لتايوان بعد استبعادها من الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ (IPEF) الذي أطلقه بايدن العام الماضي.

IPEF ، الذي يضم 14 دولة عضو بما في ذلك اليابان وسنغافورة والفلبين ، ليس اتفاقية تجارية بالمعنى التقليدي. ويتضمن “ركيزة” تتعلق بالتجارة ، ولكن له أيضًا أهدافًا أخرى ، بما في ذلك جعل سلاسل التوريد أكثر مرونة ، وتعزيز الطاقة النظيفة ، ومكافحة الفساد.

وقالت كريستي هسو ، مديرة مركز دراسات الآسيان التايواني في معهد تسونغ هوا للأبحاث الاقتصادية ، إن الصفقة بين الولايات المتحدة وتايوان “ستخلق بيئة أعمال أكثر كفاءة وشفافية للشركات على الجانبين”.

وقال “إذا تمكنت تايوان من المشاركة في مثل هذه المبادرة رفيعة المستوى مع الولايات المتحدة ، فإنها تثبت للعالم الدولي أنه لا ينبغي أن يكون هناك شك بشأن التزامنا بالشفافية وتسهيل التجارة”.

يبلغ عدد سكان تايوان 24 مليون نسمة ، وهي حاليًا تحتل المرتبة 21 في العالم من حيث حجم الاقتصاد. إنها تلعب دورًا رئيسيًا في سلاسل التوريد العالمية نظرًا لدورها الرئيسي في تصنيع رقائق أشباه الموصلات ، وهي مكونات رئيسية في كل شيء من الهواتف الذكية إلى أجهزة الكمبيوتر.

تتمتع إحدى شركاتها – شركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) – بأهمية خاصة. إنها أكبر مصنع تعاقد للرقائق في العالم وتلعب دورًا رئيسيًا في تشغيل المنتجات المصممة من قبل عمالقة التكنولوجيا مثل Apple و Qualcomm و Nvidia.

تقدر قيمتها بنحو 500 مليار دولار ، TSMC هي واحدة من أكثر الشركات قيمة في آسيا وتمثل 90٪ من الرقائق فائقة التطور في العالم.

مع تقوية العلاقات بين الولايات المتحدة وتايوان ، تتعرض الجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي لضغوط من الصين القارية ، التي يطالب حزبها الشيوعي الحاكم بالسيادة على تايوان رغم أنه لا يسيطر عليها.

نتيجة لذلك ، برزت تايوان كإحدى القضايا المركزية بين الصين والولايات المتحدة. أظهرت الولايات المتحدة مؤخرًا دعمها من خلال زيادة مبيعات الأسلحة إلى تايوان ، لكن الخبراء يقولون إن الصفقات التجارية ستلعب أيضًا دورًا مهمًا في تعزيز مكانة تايوان الدولية.

قال ج. قال مايكل كول.

وأضاف أن “أخذ زمام المبادرة في توقيع اتفاقية تجارية مع تايوان وتطوير اقتصادها يحدد لهجة الدول الأخرى لاستكشاف إمكانية توقيع اتفاقياتها الخاصة مع تايوان أيضًا”.

قال هسو ، الخبير الاقتصادي في معهد تشونغ هوا ، إن الاتفاقية الأخيرة يمكن أن تبني زخمًا في العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة وتايوان.

وقال إن “تنسيق القواعد واللوائح التجارية يعني أنه يمكن تحسين الإجراءات الجمركية وكفاءتها ، وهذا سيساعد المصدرين على توفير المال والوقت”.

على الرغم من أن الاتفاق الحالي لا يتضمن أي تخفيضات في التعريفات ، قال الممثل التجاري التايواني جون دينج العام الماضي إنه قد يكون مقدمة لاتفاقية تجارة حرة.

يأتي هذا التطور أيضًا وسط جهود تايوان للانضمام إلى الاتفاقية الشاملة والتدريجية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) ، وهي اتفاقية تجارة حرة رئيسية دخلت حيز التنفيذ في عام 2018.

تضم CPTPP 11 عضوًا مؤسسًا: أستراليا وبروناي وكندا وتشيلي واليابان وماليزيا والمكسيك وبيرو ونيوزيلندا وسنغافورة وفيتنام. في مارس ، توصلت بريطانيا أيضًا إلى اتفاق للانضمام إلى كتلة التجارة الحرة.

في عام 2021 ، تقدمت تايوان بطلب للانضمام إلى CPTPP ، لكن طلبها لا يزال قيد الدراسة. كما تقدمت الصين بطلب للانضمام.

يقول المحللون إن اتفاق التجارة بين الولايات المتحدة وتايوان قد يعزز آمال تايوان في الانضمام إلى CPTPP ، على الرغم من أن بعض الأعضاء يحجمون عن الانضمام خوفًا من إغضاب بكين.

وقال هسو “هذه المبادرة التجارية (بين الولايات المتحدة وتايوان) تغطي في الواقع معظم الفصول في إطار CPTPP”. “سيساعد هذا تايوان على تسريع الإصلاح التنظيمي لجهودنا للانضمام إلى CPTPP.”

ويتوقع بعض المحللين أن تعارض الصين الاتفاق بين الولايات المتحدة وتايوان ، والذي عارضته عندما بدأت الجولة الأولى من المحادثات العام الماضي.

قال ما شياو قوانغ ، المتحدث باسم مكتب شؤون تايوان في الصين ، في أغسطس الماضي إن “محاولة اللعب بورقة تايوان ومنع توحيد الصين وإحيائها الوطني لن تنجح”.

وحذر هسو أيضًا من أن التوصل إلى توافق في الآراء بشأن المجالات السبعة المتبقية من مبادرة التجارة بين الولايات المتحدة وتايوان سيكون أكثر صعوبة لأن تايوان سيتعين عليها تقديم تنازلات مثيرة للجدل محليًا.

في عام 2020 ، ألقى المشرعون في تايوان أمعاء الخنازير على البرلمان احتجاجًا على خطط تخفيف القيود على واردات لحم الخنزير من الولايات المتحدة. وقال المعارضون إن الإجراء سيسمح باستيراد لحم الخنزير الذي يحتوي على مادة الراكتوبامين ، وهي مادة مضافة للأعلاف الحيوانية الشائعة في الولايات المتحدة. تم تمرير الاقتراح في وقت لاحق في استفتاء.

وقال هسو “ستكون هناك بعض التحديات في الحلقات السبع المتبقية”.