وتشمل الأمثلة محطات الطاقة الشمسية لخدمة المناطق التي لا تغطيها شبكة الكهرباء الحالية أو الطرق التجارية للمناطق النائية. وهي تقف على النقيض من مشاريع الطرق والسكك الحديدية الكبيرة التي شهدناها في الأيام الأولى لمبادرة الحزام والطريق، والتي أصبح تمويلها صعبا بشكل متزايد بسبب قضايا الديون السيادية والمخاطر المتزايدة.
ويقول ديفيد شين، الخبير الصيني والأستاذ في كلية إليوت للشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن، إنه على الرغم من أن استراتيجية الحزام والطريق جزء مهم من السياسة الخارجية الصينية، إلا أن أيام القروض الضخمة للبنية التحتية قد ولت. المشاريع”.
وقال شين: “ستكون هناك برامج ومشاريع “صغيرة وذكية” تركز على “التنمية الخضراء ومنخفضة الكربون”، وأنشطة منخفضة التكلفة بين الناس والتزامات بتمويل مشاريع أقل خطورة”.
لماذا تتجه الصين إلى العلوم والتكنولوجيا في خطة عملها الجديدة لتعزيز الحزام والطريق؟
لماذا تتجه الصين إلى العلوم والتكنولوجيا في خطة عملها الجديدة لتعزيز الحزام والطريق؟
ووفقاً لمركز سياسات التنمية العالمية التابع لجامعة بوسطن، مع انخفاض القيمة الإجمالية للتمويل الصيني للتنمية الخارجية، انخفض أيضاً متوسط مستوى الالتزام بالديون، سواء من حيث القيمة النقدية أو البصمة الجغرافية للمشاريع.
وقد أدى هذا الاتجاه إلى انخفاض متوسط عقد مشاريع البناء من 558 مليون دولار أمريكي في عام 2021 إلى 325 مليون دولار أمريكي في عام 2022. وتقوم الصين أيضًا بتمويل مشاريع ذات فترات سداد أقصر.
وقال شي إن الصين ستعزز المشروعات المميزة والمشروعات “الصغيرة والذكية”، مع خطط لتنفيذ 1000 مشروع صغير لمساعدة سبل العيش. وأضاف أن الصين ستواصل تعميق التعاون في المشروعات الخضراء في البنية التحتية والطاقة والنقل.
ووفقا للإدارة الوطنية للتنظيم المالي في الصين، أقرضت المؤسسات المالية في البلاد حوالي 687 مليار دولار أمريكي لمشروعات الحزام والطريق. في المجمل، أنفقت بكين أكثر من تريليون دولار أمريكي على الاستثمار في مبادرة الحزام والطريق منذ إطلاق المبادرة قبل عقد من الزمن، وفقا للأرقام التي ذكرها المسؤولون الصينيون.
وقال إن ذلك كان رد بكين على الانتقادات الطويلة الأمد للحزام والطريق ومحاولة لمعالجة بعض التحديات التي واجهتها خططها على مدى العقد الماضي.
وقال تشو يوي يوان، زميل بارز ونائب مدير مركز دراسات غرب آسيا وأفريقيا في معهد شانغهاي للدراسات الدولية، إن التزامات الصين المالية الجديدة تعكس اتجاهين واسعين. أولا، لا تزال الصين تركز بشكل كبير على تمويل بناء الحزام والطرق عالي الجودة، وثانيا، تولي الصين أهمية كبيرة لتحقيق التوازن بين فعالية التمويل والوقاية من المخاطر.
وأضاف أنه من خلال زيادة استخدام العملة الصينية، لا تستطيع بكين فقط تعزيز علاقاتها الاقتصادية والمالية مع الدول التي وقعت على مبادرة الحزام والطريق، بل يمكنها أيضا تجنب زيادة عبء الديون بسبب ارتفاع قيمة الدولار الأمريكي. التكاليف مرتفعة بالنسبة للمقترضين.
وقال جو: “من خلال سياسة التسويق والتسويق، من المتوقع أن يشارك القطاع الخاص والشركات ويستفيدون من مبادرة الحزام والطريق”. وقال إن ذلك سيؤدي إلى التنوع والتنوع في المشاريع.
وقال علي خان ساتسو، خبير الاقتصاد الجيولوجي في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، إنه في عالم متزايد العداء، كانت رؤية شي “خلاقة وقوية” – ولكن من السهل أن يتغلب عليها الغرب.
“تخبرنا الأرقام أن الأيام المالية الحرة المبكرة قد ولت [belt and road] قال ساتسو: “إنهم خلفنا”. “تتوقع الصين ضجة أكبر مقابل أموالها ومزيدا من الضجة للدولة المتلقية، بينما رأينا من قبل الكثير من المشاريع “الغرورية”.
وتكهن بنجامين بارتون، الأستاذ المشارك في حرم جامعة نوتنجهام بماليزيا، بأن المبلغ الذي تم التعهد به يتماشى مع الاتجاهات المحافظة الحديثة وبعيد كل البعد عن السنوات الأولى عندما تم تصوير الحزام والطريق على أنه “أرض الثروات”. وسيكون التمويل بتريليونات الدولارات الأمريكية.
وقال بارتون: “أستطيع أن أقول إن المبلغ الذي تم التعهد به مثير للإعجاب، لكن الحكومة الصينية – في شكلها الحالي – لا ترغب في تمويل الإنفاق غير المحدود على مشاريع البنية التحتية الأجنبية، خاصة في وقت يفترض أن الاقتصاد الصيني ينكمش فيه”.
وأوضح سبب التأكيد على عبارة “الصغير جميل” في خطاب شي، لأنه كلما كانت الخطط أقل طموحا، كلما كانت أقل تكلفة بالنسبة للصين – ليس فقط من حيث التكلفة، ولكن أيضا من حيث المخاطر المالية والمخاطر المتعلقة بالسمعة.
وقال بارتون إنها تستجيب لمخاوف مختلفة في الصين وأوجه القصور في مبادرة الحزام والطريق والهجوم المضاد على المبادرات الغربية المنافسة مثل البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي وشراكة البنية التحتية العالمية لمجموعة السبع. والاستثمار.
وقال بارتون إن هؤلاء المنافسين الغربيين سعوا إلى كشف عيوب الحزام والطريق وملء الفراغ من خلال تقديم نموذج أعمال مصمم حول الاستدامة البيئية والاجتماعية والمالية.
ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه الجهود ستحقق أي شيء مثل مستوى النجاح الذي شهدناه في السنوات الأولى للحزام والطريق، حسبما قال بارتون.
