(بلومبرج) – كشفت الحكومة الفرنسية النقاب عن ميزانية للعام المقبل تهدف إلى توفير إصلاح بقيمة 60.6 مليار يورو (66.2 مليار دولار) لمواردها المالية العامة وإعادة بناء ثقة المستثمرين على الرغم من خطر الطرد من قبل برلمان معادي.
الأكثر قراءة من بلومبرج
سيأتي ثلثا تخفيضات الإنفاق من زيادة الضرائب على الشركات والأثرياء والطاقة، فيما وصفه وزير المالية أنطوان أرماند بأنه جهد مالي غير مسبوق.
وقال للصحفيين خلال تقديم مشروع القانون المتأخر يوم الخميس “إن بلادنا في وضع غير مسبوق وفي لحظة محورية”. “إن الاقتصاد الفرنسي صامد، لكن ديوننا العامة ضخمة. وسيكون من السخرية والخطير ألا نرى ذلك، أو لا نقوله، أو لا نعترف به.
تعد ميزانية 2025 جزءًا أساسيًا من جهود رئيس الوزراء ميشيل بارنييه لاستعادة النظام السياسي والمالي بعد أشهر من عدم الاستقرار وعدم اليقين الناجم عن قرار الرئيس إيمانويل ماكرون بحل الجمعية الوطنية والدعوة لإجراء انتخابات مبكرة.
وبموجب الخطط، ستدر الضرائب المخصصة على حوالي 440 شركة مربحة يبلغ حجم مبيعاتها السنوية أكثر من مليار يورو، 8 مليارات يورو العام المقبل و4 مليارات يورو في عام 2026. ضريبة استثنائية على شركات النقل البحري ستساهم بمبلغ 500 مليون يورو و300 مليون يورو. في نفس السنوات.
وتقترح الحكومة زيادة الضرائب على تذاكر الطيران وفرض ضريبة على استخدام الطائرات الخاصة. إن استرداد أسهم الشركة عند إلغاء الأسهم يخضع أيضًا لضرائب استثنائية.
وفيما يتعلق بالأفراد، ستواجه حوالي 65 ألف أسرة ضرائب أعلى العام المقبل، بهدف الوصول إلى 2 مليار يورو. بالنسبة للأفراد الذين يكسبون 250 ألف يورو سنويًا أو الأزواج الذين يكسبون ضعف ذلك، سيتم تحديد سقف للميزانية بنسبة 20٪. تهدف هذه الخطوة إلى تعويض آثار الملاجئ الضريبية التي قد يتمتعون بها.
وقال أرماند إن الميزانية تستند إلى توقعات بنمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.1% العام المقبل، مع الأخذ في الاعتبار التأثير السلبي لهذه الإجراءات.
ومع ذلك، قال المجلس الأعلى لـ HCFP في فرنسا، الذي يراجع مشاريع القوانين المالية، إن افتراضات الاقتصاد الكلي كانت “ضعيفة” لأن درجة الضبط تشير إلى ضغوط التوسع الاقتصادي.
وتضررت ثقة المستثمرين مع تزامن الاضطرابات السياسية التي شهدها البرلمان المعلق مع انخفاض حاد في عجز الموازنة، وهو ما يرجع في الأساس إلى تراجع عائدات الضرائب. بالمقارنة مع ألمانيا، أدت عمليات البيع المكثفة في السندات الفرنسية إلى دفع العلاوة التي تدفعها البلاد على ديون العشر سنوات إلى ما يقرب من 80 نقطة أساس من أقل من 50 قبل التصويت.
وتهدف الحكومة إلى خفض العجز إلى 5% من الناتج الاقتصادي بحلول عام 2025، من توقعات هذا العام البالغة 6.1%، وحذرت من أنه سيتضخم إلى 7% دون اتخاذ مزيد من الإجراءات. وقد تراجعت بالفعل عن هدفها المتمثل في احترام سقف الاتحاد الأوروبي بنسبة 3% حتى عام 2029. وبالمقارنة، تتوقع إيطاليا أن تكون أقل من هذا المستوى في عام 2026.
وقال هوك سيمسن، استراتيجي أسعار الفائدة في كومرتس بنك، قبل إصدار الميزانية: “لا أعتقد أن الأسواق تعتبر هذا التخفيض في العجز بمثابة إنجاز كبير”.
سيواجه ثاني أكبر اقتصاد في أوروبا قريبًا حكمًا من أكبر ثلاث وكالات تصنيف ائتماني في العالم. وقد تصدر وكالة فيتش للتصنيفات الائتمانية، التي خفضت تصنيف فرنسا العام الماضي، تصنيفًا جديدًا في وقت لاحق يوم الجمعة، تتبعه وكالة موديز للتصنيفات الائتمانية في 25 أكتوبر وتصنيفات ستاندرد آند بورز العالمية بعد شهر.
وحتى مع وجود عجز ضئيل، فسوف تضطر فرنسا إلى بيع سندات بقيمة 300 مليار يورو في العام المقبل. ومن المتوقع أن ترتفع تكلفة خدمة ديون البلاد إلى 54.9 مليار يورو، بحسب وزارة المالية.
ورغم أن حكومة الأقلية ستتألف في أغلبها من الوسطيين بقيادة ماكرون والمحافظين بقيادة بارنييه، فسوف يكون لزاما عليها إقناع المستثمرين بمصداقية ميزانياتها.
فشل تصويت بسحب الثقة من جانب ائتلاف الجبهة الشعبية الجديدة اليساري في وقت سابق من هذا الأسبوع، لكن من الممكن الإطاحة برئيسة الوزراء وفريقها إذا دعم حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف بزعامة مارين لوبان محاولة أخرى.
ومن المقرر أن يتم فحص ميزانية الحكومة في البرلمان الأسبوع المقبل. ويمكن للمشرعين إدخال تعديلات ويجب إقرار مشروع القانون بحلول نهاية العام. ومن دون الأغلبية، فمن شبه المؤكد أن تستخدم الحكومة المادة 49.3 من الدستور لتجاهل التصويت على مشروع القانون، الأمر الذي من شأنه أن يزيد من إمكانية تقديم اقتراحات اللوم.
إن التحدي الذي يواجه بارنييه لا يتمثل في الفوز بدعم صريح، بل في إيجاد توازن من التدابير المقبولة بالقدر الكافي لدى لوبان لتجنب التحالف مع اليسار للإطاحة بالحكومة.
“سرقة” المعاشات التقاعدية
وقبل العرض الذي سيقدم يوم الخميس، انتقدت لوبان بعض المقترحات، قائلة إن خطة خفض الإنفاق عن طريق تأجيل جدول المعاشات التقاعدية حتى الأول من يوليو هي “سرقة”.
ومع ذلك، أبقى بارنييه على هذا الإجراء، الذي من شأنه أن يوفر 3.6 مليار يورو من أصل 14.8 مليار يورو من مدخرات الضمان الاجتماعي في مشروع الميزانية. وتخطط الحكومة أيضًا لخفض عدد الموظفين الحكوميين بمقدار 2200 وظيفة.
ويواجه بارنييه معارضة من بين المشرعين الذين يدعمون حكومته. وقال بعض الوسطيين إنهم لا يؤيدون زيادة الضرائب، ويخاطرون بإلغاء سنوات من سياسات ماكرون الداعمة للأعمال، والتي تعتبر ضرورية لدعم الوظائف والنمو.
وكانت إحدى السياسات التي وقعها الرئيس لتشجيع الاستثمار هي خفض معدل الضريبة على الشركات من 33.3% إلى 25%. وسترتفع الإجراءات المؤقتة في مشروع قانون الميزانية العام المقبل إلى 30% للشركات التي يزيد حجم مبيعاتها السنوي عن مليار يورو و36% للشركات التي يزيد حجم مبيعاتها عن 3 مليارات يورو. وفي العام التالي ستنخفض المعدلات إلى 28% و30% على التوالي.
وقد أعربت الشركات بالفعل عن قلقها بشأن تأثير الميزانية على الاقتصاد. ووفقا لـMedef، أكبر جماعة ضغط للأعمال في فرنسا، فإن مئات الآلاف من الوظائف قد تكون معرضة للخطر إذا مضت الحكومة قدما في خططها لسحب المزايا الضريبية للوظائف ذات الدخل المنخفض. ومن المتوقع أن توفر هذه الخطوة 4 مليارات يورو.
وقال أرماند في مقابلة مع صحيفة لوفيجارو: “نطلب من الشركات بذل جهود حقيقية، لكن مهمتي كوزير للاقتصاد هي ضمان أن يكون لهذه الجهود تأثير محدود للغاية على التوظيف”.
وقال باتريك بويان، الرئيس التنفيذي لشركة توتال إنيرجيز النفطية الكبرى، إن التوازن بين خفض الإنفاق والضرائب على الشركات والأفراد الأثرياء “يبدو مقبولا”. إذا 1%، استرداد الأسهم.
وقال في مقابلة مع صحيفة “ليه إيكو” “يجب أن يكون هناك رد على الشعور المتزايد بعدم المساواة”. لكن “كل هذه الضرائب الإضافية يجب أن تكون مصحوبة بتخفيضات أكبر في الإنفاق العام”.
– بمساعدة فرانسوا دي بوبي وفالنتين بالداساري.
(تحديثات بشأن توقيت مراجعات وكالات التصنيف في العمود 13، وتعليق وزير المالية في العمود 24، وتعليق الرئيس التنفيذي لشركة Total Energies في العمودين الأخيرين.)
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
©2024 بلومبرج إل بي