سي إن إن
—
يدرس البيت الأبيض اتخاذ إجراء تنفيذي للحد من قدرة الأشخاص الذين يعبرون الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بشكل غير قانوني على طلب اللجوء.
أثار التعامل مع الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك حيرة الرئيس جو بايدن لسنوات، حيث وصلت الهجرة عبر نصف الكرة الغربي إلى مستويات قياسية ووصل آلاف المهاجرين إلى الحدود.
يبدو أن الإجراء الذي يدرسه البيت الأبيض هو امتداد لبعض الإجراءات الأكثر صرامة لتشريع المصالحة الحدودية الذي اعترض عليه الجمهوريون – وعلامة أخرى على جهود البيت الأبيض لإظهار جديتهم بشأن أمن الحدود قبل يوم الانتخابات.
ولم يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن الإجراء قيد النظر، والذي يتضمن محاولة السيطرة على المعابر الحدودية غير القانونية بين موانئ الدخول باستخدام القوة المعروفة باسم 212f. غالبًا ما يقوم مسؤول الإدارة بتقييم الإجراءات التي يمكن للإدارة اتخاذها، لكنها لا تتقدم دائمًا.
من غير الواضح كيف سيتم تنفيذ الإعلان قيد المناقشة وما هي التغييرات، إن وجدت، التي سيتم إجراؤها عن تلك التي تم سنها خلال إدارة ترامب.
وقال أحد الأشخاص إن مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل يقوم بمراجعة الأمر التنفيذي المقترح لتحديد ما إذا كان يمكنه النجاة من التحديات القانونية. لكن بعض مسؤولي وزارة العدل أعربوا عن شكوكهم في أن التغييرات المقترحة، التي تهدف إلى معالجة أحكام المحكمة السابقة ضد أمر عهد ترامب، يمكن أن تنجو من أي دعاوى قضائية نهائية تتبع استخدام إدارة بايدن للإجراءات التنفيذية.
ولم يعلق متحدث باسم البيت الأبيض على الإجراءات قيد النظر.
وقال المتحدث باسم البيت الأبيض أنجيلو: “أمضت الإدارة أشهرا في التفاوض بحسن نية لتمرير مشروع قانون أمن الحدود الأكثر صرامة والأكثر عدالة بين الحزبين منذ عقود لأننا نحتاج إلى أن يقوم الكونجرس بإصلاحات سياسية مهمة وتوفير تمويل إضافي لتأمين حدودنا وإصلاح نظام الهجرة المعطل لدينا”. وقال فرنانديز هيرنانديز في بيان.
“لا يمكن لأي إجراء تنفيذي، مهما كان جذريا، أن يحقق الإصلاحات السياسية الهامة والموارد الإضافية التي قدمها الكونجرس ورفضها الحزب الجمهوري. نواصل حث رئيس مجلس النواب جونسون والجمهوريين في مجلس النواب على تمرير اتفاق بين الحزبين لتأمين الحدود”. أضاف.
اقترح بايدن في وقت سابق من هذا الشهر أنه سيغلق الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك إذا تم التوقيع على التشريع الحدودي المقترح ليصبح قانونًا – وهو ما يتبنى فعليًا أحد أصعب الإجراءات المدرجة في الحزمة.
وقال بايدن: “إذا أصبح مشروع القانون قانونا اليوم، فسيكون مؤهلا للإغلاق بينما نقوم بإصلاحه”.
وحاول ترامب إغلاق الحدود الجنوبية للولايات المتحدة أمام طالبي اللجوء الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني أثناء وجوده في منصبه، وتنفيذ أحكام قانون الهجرة، لكن المحاكم منعته.
وفي عام 2018، سعى ترامب إلى تفعيل المادة 212f، التي تمنح الرئيس سلطة واسعة لتنفيذ قيود الهجرة للسيطرة على المعابر الحدودية. لكن في النهاية، قضت محكمة الاستئناف الفيدرالية بأن السلطة تتعارض مع قانون اللجوء وأن سلطة 212f لا تتجاوزها.
تعد القضية – اتفاقية ترامب ضد اتفاقية ملاذ الخليج الشرقي – مثالاً على سبب محدودية قدرة الرئيس على إغلاق الحدود. ومن المرجح أن تواجه تحديات قانونية إذا مضى البيت الأبيض قدما في ذلك.
“يتمتع الرئيس بايدن بسلطات واسعة بموجب قانون الهجرة، لكنها ليست غير محدودة. وتسمح المادة 212 (و) من قانون الهجرة والجنسية للرئيس بتعليق دخول غير المواطنين الذين “يضرون بمصالح الولايات المتحدة”. وقال ستيفن ييل لوهر، خبير قانون الهجرة، لشبكة CNN في وقت سابق: “لكن هذا لا يعني أنه يستطيع إغلاق الحدود أمام الجميع”.
وقال اثنان من المصادر إنه في مواجهة تضاؤل أموال أمن الحدود، ناقش مسؤولو الإدارة أيضًا ما إذا كان إعلان حالة الطوارئ الوطنية يمكن أن يعزز التمويل. ويتضمن الطلب الإضافي للبيت الأبيض تخصيص 14 مليار دولار لأمن الحدود، لكنه تعثر في الكونجرس.
اتخذت إدارة بايدن خطوات أخرى لمحاولة تشديد اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. في العام الماضي، أصدرت الإدارة لائحة وقد منعت إلى حد كبير المهاجرين الذين سافروا عبر بلدان أخرى في طريقهم إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة من التقدم بطلب للحصول على اللجوء في الولايات المتحدة – وهو ما يمثل خروجاً عن القاعدة المعمول بها منذ عقود.
في ذلك الوقت، رفض مسؤولو الإدارة المقارنات مع إدارة ترامب، قائلين إنه لم يكن حظرًا نهائيًا على اللجوء وشددوا على الجهود المبذولة لتوسيع الوصول إلى السبل القانونية في الولايات المتحدة.
وفقًا للبيانات الفيدرالية، انخفض اعتقال المهاجرين بنسبة 50٪ في يناير مقارنة بديسمبر. وعزا مسؤولو وزارة الأمن الداخلي هذا الانهيار إلى المفاوضات رفيعة المستوى الجارية بين الولايات المتحدة والمكسيك، والتي ضاعفت تنفيذ القانون.
واعترف مفوض الجمارك وحماية الحدود الأمريكي، تروي ميلر، بأن المسؤولين ما زالوا يواجهون حواجز على الحدود، وقال في بيان هذا الشهر: “ما زلنا نواجه تحديات خطيرة على حدودنا تتجاوز قدرة نظام الهجرة”.
وفي يناير/كانون الثاني، أبلغت دورية الحدود الأمريكية عن 124220 مواجهة على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. والجدير بالذكر أنه كان هناك انخفاض كبير في فنزويلا – ما يقرب من 11600 مقارنة بـ 57851 في ديسمبر. استأنفت الولايات المتحدة والمكسيك رحلات تسليم المجرمين إلى فنزويلا.
تم تحديث هذه القصة بمعلومات إضافية.
ساهم إيفان بيريز من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
