والآن يزعم شي أنه لا يوجد شيء اسمه “مشكلة القدرة الفائضة في الصين”. ومن منظور عالمي، تقول بكين إن هناك بالفعل نقصًا في القدرات في قطاع الطاقة الجديد.
ومع ذلك، تم توثيق المخاوف والتقييمات المتعلقة بالإنتاجية غير الخاضعة للرقابة في بكين بشكل جيد على مدى العقود الثلاثة الماضية، مما يشير إلى أن العوامل المؤسسية والآلية – بما في ذلك المشاركة المفرطة للحكومات المحلية – أدت منذ فترة طويلة إلى حالات من القدرة الفائضة في الاقتصاد.
“يسير النظام على النحو التالي: لدى الصين خطة، ثم تستثمر الكثير من الأموال فيها. ثم تحاول الصين إجبار الأجانب على الخروج لمنح الشركات الصينية فرصة للتوسع. كل مقاطعة تريد الحصول على نفس الفولاذ والألمنيوم والمواد الكيميائية. وأوضح: “السيارات والبطاريات. فجأة أصبح لديك هذا النمو المذهل في المهارات”.
شهدت الصين انخفاضا حادا في القدرة الإنتاجية منذ التحول الذي دام ما يقرب من 20 عاما والذي بدأ في عام 1978 ــ من الاقتصاد المخطط بالكامل إلى الاقتصاد القائم على السوق.
حدثت الموجة الأولى، التي شملت المنتجات الاستهلاكية مثل أجهزة التلفزيون، في التسعينيات وسط نمو قوي في قطاع التصنيع حيث كان يلبي طلب المستهلكين.
فقد سجلت الإنتاجية الإجمالية في الصين نمواً، الأمر الذي فرض المزيد من الضغوط على الغرب
وقال تاو ران، الأستاذ في كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية بالجامعة الصينية: “بعد انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية، تم تصميم قدرتها الصناعية الضخمة لتلبية احتياجات بقية العالم، وخاصة الولايات المتحدة وأوروبا”. هونغ كونغ. (شنتشن)، متخصصة في التحول الاقتصادي في الصين وتتابع عن كثب إصلاح الأراضي والتنمية الحضرية.
وأضاف تاو: “بالطبع، أصبحت القدرة التصنيعية الإجمالية للصين أكبر، مما يضع المزيد من الضغوط على الغرب”، مضيفًا أن المنافسة الشرسة بين الشركات المحلية، إلى جانب الدعم الحكومي واللوائح البيئية المخففة، أدت في الواقع إلى زيادة قدرتها الإنتاجية، مما تركها في الخارج. . الشركات ليس لديها مجال كبير للمنافسة.
بالنسبة للحكومات المحلية في مختلف أنحاء العالم، فإن جاذبية جذب الاستثمار الإنتاجي تنطوي عادة على زيادة فرص العمل والعائدات الضريبية، في حين أن المسؤولين المحليين في الصين لديهم دوافع أعمق لتحسين اقتصاداتهم من أجل الحصول على الترويج السياسي، كما يرى العديد من الباحثين الصينيين.
وخضعت البلاد لإصلاح النظام الضريبي في الفترة من 2012 إلى 2016، وحولت العبء الضريبي على الشركات إلى ضريبة القيمة المضافة على المستهلكين، وأضافت حوافز للحكومات المحلية لجذب الاستثمار الإنتاجي من خلال زيادة الضرائب. ووفقا لداو، يمكن الاحتفاظ بإيرادات هذه الشركات على المستويات المحلية بعد الإصلاح.
ومن ناحية أخرى، كانت أدوات السياسة المتاحة للحكومات المحلية الصينية أكبر حجماً دائماً من نظيراتها الأجنبية.
في السابق، كانت السلطات المحلية قادرة على خفض أسعار الأراضي ــ من خلال خفض تعويضات الاستحواذ للمزارعين ــ وخفض تكاليف العمالة وتخفيف القيود البيئية. على مدى العقد الماضي، تحول كثيرون إلى ما يسمى الصناديق الموجهة من الحكومة – أدوات الاستثمار لسوق الأسهم الخاصة في الصين التي تستخدم لضخ رأس المال في بعض الصناعات الاستراتيجية الناشئة، مثل أشباه الموصلات. وقال تاو إن مثل هذا التمويل يعتمد في كثير من الأحيان على الاقتراض من البنوك.
وأضاف: “في نهاية المطاف، إذا فشلت الصناعة في النمو، فإن البنوك ستخسر أموالها في نهاية المطاف”.
“لأن هناك الكثير من الطاقة الفائضة، لا توجد أموال لتجهيزها [guidance] وقال تاو: “التمويل والمشروعات في بعض الأماكن يمكن أن تُترك حتماً غير مكتملة، مما يعني أن الأموال ذهبت هباءً”.
