هونج كونج – وافق المشرعون في هونج كونج بالإجماع على أ قانون الأمن القومي الجديد ويُنظر إلى هذه الخطوة على نطاق واسع على أنها أحدث خطوة في حملة قمع سياسية أوسع نطاقاً أشعلتها الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في عام 2019، مما منح الحكومة المزيد من السلطة لقمع المعارضة.
مرت السلطة التشريعية مشروع قانون الدفاع عن الأمن القومي خلال جلسة خاصة. ومن شأن القانون أن يوسع قدرة السلطات على محاكمة المواطنين بتهم ارتكاب جرائم، بما في ذلك “التواطؤ مع قوى خارجية” لارتكاب أنشطة غير قانونية، واتهامات لهم بالخيانة والفتنة والتجسس وإفشاء أسرار الدولة.
ويأتي هذا على رأس قانون أمني مماثل تم فرضه في بكين في عام 2020 والذي أدى بالفعل إلى إسكات المعارضة إلى حد كبير في المركز المالي. ويشعر المنتقدون بالقلق من أن القانون الجديد سيزيد من تآكل الحريات المدنية التي تعهدت بكين بحمايتها لمدة 50 عاما عندما عادت المستعمرة البريطانية السابقة إلى الحكم الصيني في عام 1997.
ويمتلئ المجلس التشريعي في هونغ كونغ بالموالين لبكين بعد إعادة الهيكلة الانتخابيةسارع إلى التصديق على القانون. من نشر بيل في 8 مارس/آذار، عقب الاستئناف الذي تقدم به رئيس هونج كونج جون لي، عقدت لجنة اجتماعات يومية لدفع القانون “بأقصى سرعة”. وقال لي إنه بعد التصويت، سيدخل القانون حيز التنفيذ يوم السبت.
وقال “اليوم لحظة تاريخية بالنسبة لهونج كونج”.
ويهدد القانون الذي تمت الموافقة عليه حديثا بعقوبات صارمة على مجموعة واسعة من الأفعال التي يصفها المسؤولون بأنها تهديدات للأمن القومي، ويعاقب على أشدها – بما في ذلك الخيانة والفتنة – بالسجن مدى الحياة. يمكن أن تؤدي الجرائم الأقل خطورة، بما في ذلك حيازة منشورات مثيرة للفتنة، إلى السجن لسنوات. تسمح بعض القوانين بالملاحقة الجنائية عن الأفعال المرتكبة في أي مكان في العالم.
أفاد مراسل وكالة الأسوشييتد برس تشارلز دي ليديسما أن هونج كونج سنت قوانين أمنية جديدة صارمة.
وقال رئيس اللجنة التشريعية أندرو ليونغ في الصباح إنه يعتقد أن جميع المشرعين يتشرفون بالمشاركة في هذه “المهمة التاريخية”. ولا يشارك رؤساء المجلس عمومًا في مثل هذا التصويت. ولكن هذه المرة، سجل ليونج صوته للاحتفال بهذه المناسبة.
وقال جون بيرنز، أستاذ السياسة والإدارة العامة الفخري في جامعة هونغ كونغ، إن العملية تعكس “نظام المساءلة الضعيف عن الإعاقة حسب التصميم” في المدينة.
وقال إن المشرعين قاموا بفحص مشروع القانون بالتفصيل وأن الحكومة قبلت بعض التعديلات التي اقترحها المشرعون. ومع ذلك، قال بيرنز إن العديد من المشرعين ركزوا خلال المناقشة على سبل توسيع نطاق وصول الدولة إلى قضايا الأمن القومي وزيادة العقوبات على الجرائم ذات الصلة. وقال إن مسؤولي الإدارة كانوا سعداء بإلزامهم.
وقال بيرنز: “بالنسبة لأولئك المهتمين بالحكومة المسؤولة، فإن هذه العملية مخيبة للآمال، ولكنها ليست مفاجئة، بالنظر إلى التغييرات المفروضة مركزيا اعتبارا من عام 2020”.
وقال سايمون يونغ، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة هونغ كونغ، إن الهيئة التشريعية فعلت أكثر من مجرد “الختم المطاطي” على القانون، مشيراً إلى أن المسؤولين حضروا اجتماعات مطولة لتوضيح ومراجعة مشروع القانون. لكن يونج قال إن المشرعين في الماضي ربما طلبوا مساهمات الخبراء.
وقال “من المؤسف أن هذا لم يحدث في هذه الحالة”.
لكن مكتب الاتصال الصيني في هونج كونج قال يوم الثلاثاء إن القانون يعني أنه تم بناء “جدار حماية” قوي من أجل استقرار المدينة وازدهارها، مما يسمح لها بالتركيز على تعزيز النمو الاقتصادي وتحسين سبل عيش الناس. وأضاف لي أن الدول الأخرى سنت قوانين لمعالجة المخاطر عند الضرورة.
لقد تغير المشهد السياسي في هونغ كونغ بشكل كبير، مع احتجاجات ضخمة في الشوارع في عام 2019 تتحدى حكم الصين في المنطقة التي تتمتع بحكم شبه ذاتي وتفرض قانون الأمن القومي في بكين.
وقد تمت محاكمة العديد من الناشطين البارزين، في حين لجأ آخرون إلى الخارج. تم إغلاق وسائل الإعلام المؤثرة المؤيدة للديمقراطية مثل Apple Daily وStand News. وأدت حملة القمع إلى نزوح جماعي للمهنيين الشباب المحبطين وأسر الطبقة المتوسطة إلى الولايات المتحدة وبريطانيا وكندا وتايوان.
ومن المقرر أن يسن دستور هونج كونج المصغر، القانون الأساسي، قانون الأمن القومي الخاص بالمدينة. وأثارت محاولة سابقة في عام 2003 احتجاجا حاشدا في الشوارع اجتذب نصف مليون شخص وأجبر على إقرار قانون يعرف محليا باسم المادة 23. ونظراً للتأثير المروع لتشريع الدفاع الحالي، فإن مثل هذه الاحتجاجات ضد مشروع القانون الحالي غائبة إلى حد كبير.
وتقول حكومتا الصين وهونج كونج إن القانون الذي فرضته بكين أعاد الاستقرار بعد احتجاجات 2019.
ويصر المسؤولون على أن قانون الأمن الجديد يوازن بين الأمن وحماية الحقوق والحريات. وقالت حكومة المدينة إنه من الضروري منع تكرار الاحتجاجات ولن يؤثر إلا على “أقلية صغيرة جدًا”.
يتضمن القانون الجديد عقوبات أكثر صرامة على المتهمين بتعريض الأمن القومي للخطر بسبب جرائم معينة يعملون مع حكومات أو منظمات أجنبية بدلاً من التصرف بمفردهم. على سبيل المثال، يستهدف القانون أولئك الذين يدمرون البنية التحتية العامة بقصد تعريض الدولة للخطر ويمكن أن يُحكم عليهم بالسجن لمدة 20 عامًا أو السجن مدى الحياة إذا تواطؤوا مع قوى خارجية. وفي عام 2019، احتل المتظاهرون مطار هونغ كونغ وخربوا محطات القطار.
وذكر رجال أعمال وصحفيون مخاوف ومن شأن مثل هذا التشريع الواسع أن يؤثر على عملهم اليومي.
ويراقب المراقبون عن كثب لمعرفة ما إذا كانت السلطات ستوسع نطاق تطبيق القانون ليشمل القطاعات المهنية الأخرى وكيف سيؤثر ذلك على حريات سكان هونغ كونغ.
وأثار التمرير السريع لمشروع القانون انتقادات.
وأدان مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان فولكر دورك الاعتماد السريع لمشروع القانون ووصفه بأنه “خطوة رجعية لحماية حقوق الإنسان في هونغ كونغ”.
وقال وزير الخارجية البريطاني ديفيد كاميرون في بيان إن “التعريفات الأوسع للأمن القومي والتدخل الخارجي ستكون صعبة على الأشخاص الذين يعيشون ويعملون ويمارسون الأعمال التجارية في هونغ كونغ” وستستمر في “تقويض الحرية” هناك.
وقال الاتحاد الأوروبي إن مشروع القانون لديه القدرة على “التأثير بشكل كبير” على عمل مكاتب الاتحاد الأوروبي وسفارات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ويمكن أن يؤثر على مواطني الاتحاد الأوروبي وشركاته ومؤسساته في هونغ كونغ. وقالت في بيان “هذا يثير تساؤلات حول جاذبية هونج كونج على المدى الطويل كمركز تجاري دولي”.
وقالت وزارة الخارجية الأمريكية خلال مؤتمر صحفي يومي إن القانون يمكن أن “يسرع إغلاق مجتمع هونج كونج الذي كان مفتوحا ذات يوم” وأعربت عن مخاوفها بشأن غموض لغته. وقال المتحدث باسم الوزارة فيدانت باتيل إن الوزارة ستحلل المخاطر المحتملة للقانون على المواطنين والشركات الأمريكية. ورفض القول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتخذ أي إجراء، كما قال بعض المشرعين الأمريكيين.
لم يكن لدى البيت الأبيض رد فوري على قانون الأمن في هونغ كونغ عندما سأل الصحفيون على متن طائرة الرئاسة يوم الثلاثاء السكرتيرة الصحفية كارين جان بيير.
النائب كريس سميث، الذي يرأس لجنة الكونجرس المعنية بالصين، والسيناتور. وحث جيف ميركلي إدارة بايدن على السماح لمسؤولي هونج كونج بالامتثال للقانون الجديد، الذي “يقيد الحريات الأساسية بشكل أكبر ويزيل الحقوق الإجرائية، وبالتالي يقوض حق هونج كونج في أن تكون آمنة للمقيمين والشركات الأمريكية”.
وقال مايكل ماكول، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي، إن “استيلاء الصين على النظام القانوني والاقتصادي والسياسي يوضح أن هونغ كونغ لم تعد ملاذا آمنا لأولئك الذين يؤمنون بالديمقراطية”. مكان لممارسة الأعمال التجارية العالمية.”
___
ساهم في هذا التقرير كاتبا وكالة أسوشيتد برس تي دي تانغ وتشيونغ مين كيم في واشنطن وسيلفيا هوي في لندن.
