واشنطن العاصمة – وفي بيان صدر يوم الجمعة، خلصت الولايات المتحدة إلى أنه “من المعقول التقييم” أن الأسلحة التي تم تزويد إسرائيل بها خلال الحرب على غزة قد استخدمت في انتهاك للقانون الإنساني الدولي.
ومع ذلك، قال التقرير نفسه إن تأكيدات إسرائيل بأنها لن تستخدم الأسلحة الأمريكية لارتكاب انتهاكات “ذات مصداقية وموثوقة” – لذا يمكن للولايات المتحدة الاستمرار في توريد تلك الأسلحة.
ويقول المناصرون إن التناقض الواضح يظهر أن الولايات المتحدة مستعدة لبذل جهود غير عادية لمواصلة تسليح إسرائيل، حتى على حساب قوانين واشنطن.
وقالت آني شيل، المحامية الأمريكية في مركز المدنيين في الصراعات (CVIC): “ما تظهره لك هذه التناقضات هو أن الإدارة تعرف ما يحدث”.
“يمكنهم أن يروا بالتأكيد أن الدمار يلحق الضرر بالمدنيين، وأن هناك انتهاكات صارخة، وأن المساعدات قد تم حجبها. وليس لديهم الإرادة السياسية لفعل ما يعنيه ذلك – وإنهاء الدعم الأمريكي ونقل الأسلحة الأمريكية إلى إسرائيل.
ويقول المناصرون إن الرئيس جو بايدن غير مستعد للقيام بذلك، مما يجبر الكونجرس على استخدام صلاحياته الرقابية والتشريعية لضمان تطبيق القواعد على إسرائيل.
وقال شيل “الكرة في ملعب الكونجرس هنا”. “من الواضح جدًا أن الإدارة لن تتخذ الخطوات التي تحتاج إلى اتخاذها – فالقانون الأمريكي يتطلب ذلك، والسياسة الأمريكية تتطلب ذلك، والإنسانية الأساسية تتطلب ذلك. لذلك يحتاج الكونجرس حقًا إلى التدخل والقول: “هذا البيان غير صادق”. المساعدات الأمريكية وعمليات نقل الأسلحة الأمريكية يجب أن تتوقف الآن.
ظهور NSM-20
وأشار شيل إلى أن بيان يوم الجمعة كان أيضا نتيجة لضغوط من الكونجرس. في وقت سابق من هذا العام، السيناتور كريس فان هولينوقد دفعت، بالتعاون مع 18 زميلًا، البيت الأبيض إلى صياغة مذكرة للأمن القومي تُعرف باسم NSM-20.
وتتطلب المذكرة ضمانات مكتوبة من متلقي الأسلحة الأمريكية بأن الأسلحة لن تستخدم في انتهاك القانون الإنساني الدولي أو تقييد المساعدات الإنسانية التي تدعمها واشنطن في مناطق النزاع المسلح.
ويحدد القانون الدولي الإنساني قواعد الحرب. وهي مجموعة قواعد لحماية غير المقاتلين أثناء النزاعات المسلحة تتضمن اتفاقيات جنيف لعام 1949 والاتفاقيات الدولية الهادفة إلى الحد من معاناة المدنيين.
وقيم تقرير الجمعة، الذي أصدرته وزارة الخارجية الأمريكية، ضمانات العديد من الدول التي تتلقى مساعدات أمنية أمريكية، بما في ذلك العراق ونيجيريا وأوكرانيا. ولكن نظراً لارتفاع عدد القتلى والدمار والمجاعة في غزة، كانت كل الأنظار موجهة نحو إسرائيل.
إذن ماذا يقول هذا البيان بالضبط؟ فيما يلي بعض الوجبات السريعة:
- وجدت حكومة الولايات المتحدة أن “الضمانات المقدمة من الدول المتلقية، بما في ذلك إسرائيل، ذات مصداقية وموثوقة بما يكفي للسماح بإصدار مواد دفاع بموجب NSM-20”.
- “بينما تعتمد إسرائيل بشكل كبير على المواد الأمنية المصنوعة في الولايات المتحدة، فمن المعقول تقييم أن المواد الأمنية المشمولة في NSM-20 قد استخدمت من قبل قوات الأمن الإسرائيلية منذ 7 أكتوبر في انتهاك لالتزاماتها بالقانون الإنساني الدولي أو مع أفضل الممارسات للتخفيف من حدة المدنيين”. ضرر.”
- وقد وجدت أجهزة الاستخبارات الأمريكية أن إسرائيل “تسببت في أذى للمدنيين” في غزة، ولكن “لا يوجد مؤشر مباشر على أن إسرائيل استهدفت المدنيين عمدا”. ومع ذلك، “يمكن لإسرائيل أن تفعل المزيد لتجنب سقوط ضحايا من المدنيين”.
- ولم تشارك إسرائيل معلومات مفصلة حول ما إذا كانت الأسلحة الأمريكية قد استخدمت في الانتهاكات.
- وشجع المسؤولون الإسرائيليون الاحتجاجات لمنع المساعدات لغزة. نفذت إسرائيل “تأخيرات بيروقراطية واسعة النطاق” في تسليم المساعدات وشنت هجمات عسكرية على “التحركات الإنسانية المنسقة والقواعد الإنسانية في الصراع”.
- ولا تقوم حكومة الولايات المتحدة بتقييم ما إذا كانت “الحكومة الإسرائيلية تعترض عبور أو تسليم المساعدات الإنسانية الأمريكية أو تقيدها بأي شكل آخر”.
- ولإسرائيل قواعدها وإجراءاتها الخاصة، وتقول إنها تحقق في الانتهاكات المزعومة، لكنها “ليست على علم بأي ملاحقات قضائية إسرائيلية بشأن القانون الإنساني الدولي أو الإضرار بالمدنيين منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول”، تاريخ بدء حربها الحالية في غزة.
المصادقة “الجامحة”.
وقالت أماندا جلاسينج، محامية العلاقات الحكومية بمنظمة العفو الدولية بالولايات المتحدة، إن أحد أهم النتائج التي توصل إليها التقرير هو تقييم مجتمع الاستخبارات بأنه يتعين على إسرائيل بذل المزيد من الجهد لتجنب إيذاء المدنيين.
وقال كلاوسينج لقناة الجزيرة: “عندما تشرح كل شيء، فإن السؤال هو كيف توصلوا إلى النتيجة التي توصلوا إليها”.
وسلط الضوء على اعتراف التقرير بأن إسرائيل لم تقدم معلومات كاملة عن الانتهاكات المحتملة للقانون الإنساني الدولي.
“ليس لديك أي دليل يثبت قضيتك لأن شريكك الأمني لا يتعاون معك. والنتيجة المنطقية التالية ستكون حجب أسلحتك حتى تحصل على المعلومات اللازمة للتأكد من أنك لست متواطئا في انتهاك القانون الدولي”. هو قال.
وأضاف “بدلا من ذلك، يعترف التقرير بهذه الفجوات الكبيرة. ثم يخلص إلى: مع هذه الفجوات، لا يمكننا استخلاص أي استنتاجات قاطعة، لذلك سنواصل نقل الأسلحة”.
ووصف سكوت بول، المدير المساعد للسلام والأمن في منظمة أوكسفام أمريكا، اعتراف إسرائيل بأنها لم تتعاون بشكل كامل مع التحقيق الأمريكي بأنه “جامح”.
وانتقد وزارة الخارجية لإحالتها العمليات الإسرائيلية ونظام القضاء العسكري لتقديم معلومات حول الانتهاكات المحتملة للقانون الإنساني. ونادرا ما تعاقب إسرائيل جنودها على سوء سلوكهم.
وقال بول لقناة الجزيرة: “إنه الشكل أكثر من الجوهر. وجود نظام قضائي لا يعني أنه ذو مصداقية – ولا يعني أنه فعال لمحاسبة الأفراد على خرق القانون”.
“وكل العمل الذي يتم هنا يتم من خلال حقيقة وجود النظام، وليس من خلال حقيقة أن النظام يعمل.”
وأضاف أنه رغم صعوبة توثيق انتهاكات القانون الدولي الإنساني في مناطق الحرب، فإن جماعات حقوق الإنسان، بما في ذلك منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش، قامت بذلك في غزة.
وأشار بول أيضًا إلى أن الولايات المتحدة لم تواجه مثل هذه الصعوبة عندما شنت روسيا غزوًا واسع النطاق لأوكرانيا في عام 2022: فقد اتهمت الحكومة روسيا رسميًا بارتكاب جرائم حرب بعد أسابيع قليلة من الحرب.
ويقول بعض المناصرين إن غض الطرف عن الانتهاكات الإسرائيلية، يفقد الولايات المتحدة مصداقيتها في التنديد بانتهاكات القانون الدولي في بقية أنحاء العالم.
“كيف [the US] فهل هناك أي مساءلة في حالات أخرى إذا كانت تريد احترام القانون الدولي في سياق أوكرانيا، لكنها تتخذ جميع الخطوات التي تقوض القانون الدولي أو النهج المتعدد الأطراف لمحاسبة إسرائيل؟ قال كلاوسينج.
إنذار بايدن
وجاء بيان الجمعة بعد يومين من اعتراف بايدن بأن القنابل الأمريكية قتلت مدنيين في غزة بينما حذر إسرائيل من غزو مدينة رفح الجنوبية.
وقال الرئيس الأمريكي في مقابلة مع شبكة سي إن إن يوم الأربعاء: “لقد قُتل مدنيون في غزة نتيجة لتلك القنابل والطرق الأخرى التي تلاحق المراكز السكانية”.
وأكدت واشنطن أنها توقفت عن إرسال القنابل الثقيلة إلى إسرائيل. كما هدد بايدن بتعليق المزيد من عمليات النقل إذا شن الجيش الإسرائيلي هجوما شاملا على رفح.
وقد جادل العديد من المدافعين عن حقوق الفلسطينيين بأن الغزو التدريجي لرفح يجري بالفعل على الرغم من إنذار بايدن.
وشدد شيل، من مركز سي في سي، على أن قرار الإدارة بحجب أسلحة معينة عن إسرائيل بشأن رفح كان منفصلاً عن عملية NSM-20.
وقال للجزيرة “من الواضح جدا أن الأسلحة الأمريكية تسببت في أشهر من الأذى الكارثي للمدنيين والتشريد والانتهاكات الصارخة”.
“خلال تلك الأشهر العديدة – حتى قبل إنشاء آلية الأمن القومي – كان القانون الأمريكي والدولي الحالي والسياسات الراسخة الأخرى تتطلب وضع حد لهذا الضرر. لذلك لا، هذا ليس قرارًا تقديريًا يتخذه الرئيس. فالقانون الأمريكي يتطلب نقل الأسلحة الأمريكية. سيتم ايقافها لهذه الأسباب
من جانبه، قال بول من منظمة أوكسفام إنه في حين أن NSM-20 كانت خطوة مرحب بها، فإن إدارة بايدن في النهاية “انحنت إلى الوراء” لتجنب الإجابة بشكل نهائي على السؤال الذي أثارته المذكرة: ما إذا كانت المساعدات الأمريكية يتم استخدامها وفقًا للقانون.
وقال عن التقرير: “إنها تحاول جاهدة ألا تخبرنا بأي شيء”.
