- يكاد يكون من المؤكد أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين سينضم لأنه يخضع حاليًا لمذكرة توقيف من المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب.
- دعا رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا 67 زعيما من إفريقيا وأمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وآسيا ومنطقة البحر الكاريبي لحضور القمة ، لكن لم تتم دعوة أي من القادة الغربيين.
- كان التركيز الرئيسي للقمة هو التوسع المحتمل لبريكس ، التي لديها أكثر من 40 دولة أبدت رغبتها في الانضمام.
ضباط شرطة جنوب إفريقيا يمشون أمام لافتة حدث خارج مكان انعقاد قمة بريكس في مركز ساندتون للمؤتمرات في جوهانسبرج ، جنوب إفريقيا ، يوم الاثنين ، 21 أغسطس ، 2023.
ميشيل سباتاري | بلومبرج | صور جيدة
يجتمع زعماء الدول النامية الخمس ، التي تضم ما يقرب من نصف سكان العالم ، في جوهانسبرج يوم الثلاثاء لحضور قمة البريكس الخامسة عشرة. إن توسيع كتلة الأسواق الناشئة ، والحرب في أوكرانيا ، والعلاقات مع الغرب ، كلها على رأس جدول الأعمال.
وسيحضر الاجتماع رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا والرئيس الحالي لمجموعة بريكس والرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ووزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف.
يكاد يكون من المؤكد أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين سينضم لأنه يخضع حاليًا لمذكرة توقيف من المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب. بصفتها دولة موقعة على المحكمة الجنائية الدولية ، كان على جنوب إفريقيا أن تحترم المذكرة إذا كان بوتين موجودًا في البلاد.
ودعا رامافوزا 67 زعيما من إفريقيا وأمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وآسيا ومنطقة البحر الكاريبي لحضور القمة ، لكن لم تتم دعوة أي قادة غربيين. الأمم المتحدة كما تمت دعوة الأمين العام ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي ورئيس بنك التنمية الجديد ، إلى جانب عشرات الشخصيات البارزة والعديد من رجال الأعمال.
توسع
كان التركيز الرئيسي للقمة هو التوسع المحتمل لمجموعة بريكس ، التي أعربت أكثر من 40 دولة عن رغبتها في الانضمام إليها ، بما في ذلك المراكز الاقتصادية الرئيسية والقوى الجيوسياسية الناشئة مثل نيجيريا والمملكة العربية السعودية وإيران.
تقدم ما مجموعه 23 دولة رسميًا بطلب للانضمام إلى أعضاء جدد في البريكس ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية وإيران والإمارات العربية المتحدة والأرجنتين وإندونيسيا ومصر وإثيوبيا ، في حين أعرب اللاعبون الأفارقة الرئيسيون مثل نيجيريا وغانا عن اهتمامهم بشكل غير رسمي ، لكنهم أبدوا ذلك. صمدت بعيدا. طلب رسمي.
ومع ذلك ، فإن الطبيعة غير الرسمية للعديد من أشكال التعبير عن الاهتمام تسلط الضوء حتى الآن على هوة الانقسامات العالمية التي تحاول العديد من البلدان تجاوزها.
قال جوستافو دي كارفالو ، محلل السياسات والباحث البارز في معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية ، إن القمة التي عقدت هذا الأسبوع على مدى يومين من غير المرجح أن تسفر عن قرارات نهائية بشأن الأعضاء الجدد ، لكنها تهدف إلى وضع عملية ومعايير وجداول زمنية واضحة. للطلبات والقبول.
في حديثه إلى CNBC عبر الهاتف من جوهانسبرج يوم الاثنين ، أشار دي كارفالو إلى أن هناك آراء مختلفة حول التوسع بين أعضاء المجموعة الجماعية الحالية ولكن غير المتبلورة.
“تاريخيًا ، كانت الهند قلقة للغاية بشأن فكرة التوسع ، لا سيما مع المخاوف من إمكانية استخدامها لزيادة النفوذ الصيني داخل نظام البريكس ، في حين أن روسيا في وضع منعزل جدًا في المجتمع الدولي. لقد كان ذلك صريحًا للغاية. في قبولها لمشكلة التوسع “، أوضح دي كارفالو.
بينما بدت البرازيل لبعض الوقت محايدة بشأن فكرة التوسع ، أعربت إدارة لولا عن بعض القلق بشأن إضعاف المجموعة لدرجة أنها تفقد فعاليتها في توفير صوت موحد.
في خطاب وطني متلفز يوم الأحد ، أيد رامافوزا علانية لأول مرة التوسع ، لا سيما في البلدان الأفريقية الشقيقة التي لطالما كانت جزءًا من مناقشات “بريكس +” بين الاقتصادات الناشئة.
في ضوء العقوبات الغربية العقابية ضد روسيا ، لا سيما تجميد الأصول الروسية ، ردًا على غزوها لأوكرانيا ، قال دي كارفالو إن دول البريكس الأخرى والدول الحليفة حريصة على إيجاد طرق لتقليل تعرضها للمخاطر في النظام المالي الدولي. لرفع مستويات السيولة والعملات بشكل جماعي.
“رأينا العالم منقسمًا إلى ثلاثة معسكرات”
اتخذ المسؤولون الروس والصينيون على نحو متزايد نبرة معادية للغرب في توصيفهم لتمثيل كتلة البريكس خلال العام الماضي ، حيث تسعى إلى حشد الدعم لتحالف أوسع لتحدي الهيمنة الأمريكية في النظام السياسي والاقتصادي العالمي.
وقال دي كارفالو إنه بينما يشير بعض المحللين إلى أن دول البريكس قد تتخذ منعطفًا كبيرًا مناهضًا للغرب ، أشارت جنوب إفريقيا والهند والبرازيل إلى رغبتها في الحفاظ على علاقات أوثق مع الشركاء الغربيين التقليديين ، مما يسلط الضوء على استمرار حرية الدول الدستورية في إعطاء الأولوية لمصالحها الخاصة. . فيما يتعلق بالدبلوماسية والتجارة الدولية.
تشير بعض التقارير إلى أن المسؤولين الصينيين يهدفون على ما يبدو إلى وضع البريكس كمنافسة جيوسياسية مباشرة لمجموعة السبع. ومع ذلك ، أصر رامافوزا في خطابه المتلفز يوم الأحد على أن جنوب إفريقيا لن “تنجر إلى منافسة بين القوى العالمية” وسعى للحفاظ على استقلالها في عالم “يتزايد فيه الاستقطاب في المعسكرات المتنافسة”.
وأشار دي كارفالو إلى أن مجموعة البريكس تعمل بإجماع وتميل إلى التعاون في بعض جوانب اقتصاداتها المختلفة حيث تتوافق المصالح ، بدلاً من تشكيل “تحالف” أحادي الجانب. في هذا الصدد ، قال ، كان خطاب رامافوزا مهمًا في التمييز بين رغبة بريتوريا في إقامة علاقة إيجابية مع الغرب من فكرة التحول الجماعي المعاد للغرب.
الاتفاقات الثنائية والتعاون أمر شائع بين أعضاء البريكس ، لكن دي كارفالو تحدى فكرة وجود إجماع على التنافس مع مجموعة السبع.
وبدلاً من ذلك ، قال ، كان الهدف هو تمثيل صوت البلدان الخمسة التي تمثل مجتمعة 40٪ من سكان العالم ، وأنه “لا ينبغي السيطرة على السياسة الدولية بالكامل من قبل مجموعة من الاقتصادات الصناعية السبعة الأكثر أهمية ، منها قد تكون الهند والصين عضوين “.
وقال دي كارفالو: “لا يتعلق الأمر بتغيير النظام العالمي ، أعتقد أن الأمر يتعلق أكثر بحقيقة أن النظام العالمي قد تغير بالفعل ، لكن صوتنا لا يزال غير قريب بما يكفي لما نعتقد أنه يجب أن نكونه للتأثير على القرارات العالمية”.
“لذلك أعتقد أن الأمر يتعلق أكثر بكثير بهذه البلدان في الجنوب العالمي ، ليس فقط التذمر حول دور الغرب ، ولكن بإدراكهم الخاص للقدرات والتأثير الذي يشعرون أنهم يمتلكونه بالفعل.”
وقال إن أعضاء بريكس لا يتفقون دائمًا ، ولا ينظرون إلى المجموعة على أنها “دواء لكل داء” ولكن “كوسيلة لاكتساب المزيد من النفوذ في المناقشات العالمية”.
“بالنسبة لي ، ليس الأمر أن بريكس ستحل دائمًا محل مجموعة السبع ، لكنني لن أتفاجأ ، على سبيل المثال ، أعتقد أنه من الممكن في غضون عامين ، إنها خطوة جيدة لبدء الاجتماعات بين مجموعة البريكس ومجموعة السبعة.”
ومع ذلك ، قال ستيفن كروست ، رئيس برنامج الحوكمة والدبلوماسية في إفريقيا في SAIIA ، لشبكة CNBC يوم الإثنين أن بريكس “تنافس بالفعل مجموعة السبع” ، حيث تضع الكتلة نفسها كواحدة من الأصوات الرائدة في الاقتصادات الناشئة.
“تتكون مجموعة السبع من الاقتصادات الغربية الأكثر ثراءً ، في حين تضم دول البريكس أكثر دولتين من حيث عدد السكان والدول الرائدة في ثلاث قارات. وتسعى المجموعتان إلى التأثير والدعم على المسرح العالمي. ويبقى أن نرى ما إذا كان التنافس سيتحول إلى جيوسياسية قال جروست. .
“لقد رأينا العالم منقسمًا إلى ثلاثة معسكرات بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا – الموالية للغرب والموالاة لروسيا والصين وعدم الانحياز. في رأيي ، ستستمر هذه الانقسامات في الاتساع ، خاصة مع دول عدم الانحياز مواجهة ضغوط كبيرة للانضمام إلى المعسكرات الأخرى “.
“ما هي البريكس وما هي ليست كذلك”
في حين أن الكثير من السرد المحيط ببلدان البريكس ركز على تنامي النفوذ الصيني والروسي في الاقتصادات الناشئة ، اقترح دي كارفالو أن هناك افتراضًا خاطئًا بأن الصين لديها “تأثير غير محدود” داخل مجتمعات البريكس الأخرى ، وهو “بالتأكيد ليس هو الحال”.
وقال “أرى بوضوح شديد أن التنافس والتوتر مع الهند يلعبان دورًا رئيسيًا في ديناميكيات بريكس ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالمخاوف الهندية من تنامي نفوذ الصين داخل المجموعة وما إلى ذلك”.
وقال دي كارفالو إن استقلال دول البريكس ردا على حرب روسيا في أوكرانيا سلط الضوء على القضايا العالمية ، لا سيما بالنظر إلى فرصة دول البريكس الأخرى “للعمل كجسر أو قناة”. محادثة.”
وأجرت جنوب إفريقيا والصين محادثات منفصلة مع موسكو وكييف في محاولة لجلب طرفي الصراع إلى طاولة المفاوضات ، بينما أدانت الهند والبرازيل العدوان لكنهما عرضتا حلاً تفاوضيًا بدلاً من الانضمام إلى الغرب خلف أوكرانيا. . بشكل منفصل ، تعاونت الهند مع واشنطن في مواجهة ما تعتبره عدوانًا صينيًا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وشدد دي كارفالو على أنه “من المفيد غالبًا التفكير فيما لا يمثله البريكس: بريكس ليست تحالفًا. ولا توجد دولة داخل البريكس تعتبرها تحالفًا مثل الناتو أو أي نوع آخر من التحالف العالمي”.
“أملي في هذه القمة هو أن نبدأ في إجراء مناقشات دقيقة حول ماهية بريكس وما ليس بريكس ، وأعتقد أن ذلك لا يمكن إلا أن يساعد المجتمع الدولي على مستوى العالم لأنه يحصل على فكرة أفضل عن ماهية هذه المنظمة وكيف نتعامل معها. يمكن التعامل معها “.