هونج كونج – قد تكون زيارة الرئيس جو بايدن إلى فيتنام في نهاية هذا الأسبوع قصيرة، لكن لها آثار كبيرة على الجهود الأمريكية للرد على الصين.
وبرزت فيتنام، الدولة الشيوعية ذات الحزب الواحد والمتاخمة للصين، كواحدة من أهم شركاء الولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا، وهي خط المواجهة بين أكبر اقتصادين في العالم.
وقامت واشنطن وهانوي بتطبيع العلاقات في عام 1995، بعد 22 عاما من تورط الولايات المتحدة في حرب فيتنام، وأصبحا “شريكين شاملين” منذ عام 2013. ومن المتوقع خلال زيارة بايدن أن ترتقي العلاقة درجتين إلى “شريك استراتيجي شامل”. “إن العلاقات الدبلوماسية رفيعة المستوى لفيتنام تضع الولايات المتحدة على نفس مستوى الصين وروسيا والهند وكوريا الجنوبية.
ووصف دانييل ك. في هونولولو الترقية بأنها انتصار دبلوماسي كبير للولايات المتحدة. قال البروفيسور ألكسندر ووينج من مركز إينوي لدراسات الأمن في آسيا والمحيط الهادئ.
وأضاف: “حتى فيتنام، التي يحكمها الحزب الشيوعي وتعتبر قريبة من الصين، تبعث برسالة مفادها أن الولايات المتحدة يمكنها جذب العديد من الدول المهمة في المنطقة”.
وقال وويينغ إن الصين اكتسبت نفوذا في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا في السنوات الأخيرة، وخاصة في دول مثل كمبوديا ولاوس وميانمار. وقال إن التحسن في العلاقات بين الولايات المتحدة وفيتنام “يعدل توازن القوى الإقليمي إلى حد ما”.
ووصف كيرت كامبل، منسق مجلس الأمن القومي لشؤون المحيطين الهندي والهادئ، فيتنام بأنها “دولة متأرجحة” إقليمية يبلغ عدد سكانها حوالي 100 مليون نسمة.
وقال ووينج إن هذا يرجع إلى أن الولايات المتحدة وفيتنام “يتقاسمان التزامًا مشتركًا” بمواجهة الهيمنة الصينية في آسيا.
وأضاف أن “فيتنام ترغب في الاستفادة من السوق الصينية والتجارة مع الصين، لكنها في الوقت نفسه تريد تقليل ضعف الصين”.
فيتنام ذات أهمية اقتصادية واستراتيجية للولايات المتحدة.
وفي العام الماضي، تفوقت على بريطانيا لتصبح سابع أكبر شريك تجاري لأميركا في مجال السلع. مكتب التعداد. وفي الوقت نفسه، تظل الولايات المتحدة أكبر سوق لصادرات فيتنام.
أمريكا تنتمي أيضا إلى فيتنام ثاني أكبر مصدر للسياح وقالت منظمة السياحة الوطنية إنه بعد كوريا الجنوبية العام الماضي.
وتسعى فيتنام، التي كانت صاحبة أسرع الاقتصادات نموا في آسيا العام الماضي، إلى أن تصبح المركز العالمي التالي لأشباه الموصلات ولديها صناعة متنامية للسيارات الكهربائية. صانع السيارات الكهربائية الفيتنامي VinFast وهي الآن واحدة من شركات السيارات الأكثر قيمة في العالم بعد ظهورها التجاري لأول مرة في الولايات المتحدة الشهر الماضي، متجاوزة أمثال فورد وجنرال موتورز.
أصبحت فيتنام وجهة ذات أهمية متزايدة للاستثمارات الأمريكية، خاصة وأن الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين تدفع بعض الشركات الأمريكية إلى تغيير مجالات عمليات التصنيع الخاصة بها.
وقال لو هونغ هيب، زميل دراسات فيتنام في معهد ISEAS-Yusof Ishak في سنغافورة: “ستصبح فيتنام حلقة وصل ذات أهمية متزايدة في سلسلة التوريد العالمية”.
وترى واشنطن، التي رفعت الحظر على مبيعات الأسلحة إلى فيتنام في عام 2016، أن هانوي سوق واعدة للأسلحة والمعدات العسكرية في الوقت الذي تحاول فيه تقليل اعتمادها على موسكو.
ومن الناحية الاستراتيجية، يقول الخبراء، تعتبر الولايات المتحدة فيتنام شريكًا رئيسيًا في الجهود الرامية إلى مواجهة صعود الصين، وخاصة مطالباتها التوسعية في بحر الصين الجنوبي، وهو ممر مائي غني بالموارد تمر عبره تريليونات الدولارات من التجارة كل عام.
وقال ماثيو بوتينغر، الذي شغل منصب نائب مستشار الأمن القومي في إدارة ترامب، إن رحلة بايدن السريعة إلى هانوي تعتبر بلا شك إشارة إلى بكين.
وقال لشبكة إن بي سي نيوز إن إدارة بايدن، من خلال تعزيز العلاقات مع فيتنام، “تمارس ضغوطا” على الصين.
وقال بوتينجر “هذا يظهر أن الإدارة تتفهم ما يحدث هنا”.
وفي بعض النواحي، كانت الولايات المتحدة بمثابة “ند قوي” للصين، حيث أرسلت كبار المسؤولين إلى بكين في محاولة لتحسين العلاقات.
وقال بوتينجر: “إن أمريكا تتواعد أيضًا لتعذيب استعارة” المدعي العام الجاد “. “نحن نحاول أن نجعل هذا الجانب الآخر يشعر بالغيرة أيضًا.”
لكن هيب قال إن رحلة بايدن إلى فيتنام لا تتعلق بالصين. وأضاف أن البلدين لديهما “اهتمام كبير” بالعمل معا في قضايا مثل التجارة والاستثمار والتكنولوجيا والتخفيف من آثار تغير المناخ.
وقال “صحيح أن الصين لها دور في كل هذه التطورات، لكن هذا جزء من الصورة”. “هناك أشياء أخرى أكثر أهمية في هذه الشراكة الناشئة.”
وقال هيب إنه من غير المرجح أن تذكر هانوي وواشنطن الصين في تحسن علاقتهما، خاصة وأن فيتنام تريد الحفاظ على التوازن في العلاقات مع القوتين.
حذرت الصين الولايات المتحدة من استخدام علاقاتها مع دول منفردة في آسيا لاستهداف “أطراف ثالثة”.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية ماو: “يجب على الولايات المتحدة أن تتخلى عن عقلية المحصلة الصفرية والحرب الباردة، وأن تلتزم بالأعراف الأساسية التي تحكم العلاقات الدولية، وتمتنع عن استهداف أطراف ثالثة، وتمتنع عن تقويض السلام والاستقرار والتنمية والازدهار في المنطقة”. . وقال نينغ في مؤتمر صحفي دوري في بكين يوم الاثنين.
وحثت جماعات المناصرة بايدن على استخدام فيتنام لتعزيز الحضور سجل سيئ في مجال حقوق الإنسان الضغط أيضاً من أجل إطلاق سراح أكثر من 150 سجيناً سياسياً.
وفي العام الماضي، وضعت وزارة الخارجية فيتنام على قائمة مراقبة خاصة لانتهاكات الحرية الدينية واللجنة الأمريكية للحرية الدينية الدولية قال في بيان وفي يوم الثلاثاء، بينما حققت فيتنام بعض التقدم خلال العقد الماضي، فإن حملة القمع الأخيرة على المجتمع المدني والانتهاكات المتزايدة للحرية الدينية تشير إلى “انعكاس واضح على مسار إيجابي في السابق”.
وقال هيب إنه يبدو أن حقوق الإنسان قد احتلت “المقعد الخلفي” وسط منافسة أمريكا مع خصوم مثل الصين وروسيا.
وأضاف: “يبدو أن الولايات المتحدة تقدر الآن مصالحها الاستراتيجية، لذا فهي لا تزال تهتم بسجل حقوق الإنسان في فيتنام، لكنها تتبنى نهجا أقل انتقادا”.
علاقات إقليمية أوسع
واختار بايدن، الذي وصل إلى الهند يوم الجمعة لحضور القمة السنوية للاقتصادات العشرين، عدم حضور اجتماع لزعماء جنوب شرق آسيا في إندونيسيا هذا الأسبوع بعد حضوره الحدث في كمبوديا العام الماضي. مثلت نائبة الرئيس كامالا هاريس الولايات المتحدة في القمة السنوية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي تضم عشر دول.
وكان من المتوقع أن يغيب الرئيس الصيني شي جين بينغ عن كلا الحدثين.
وينفي البيت الأبيض أن تكون إدارة بايدن منخرطة بشكل كافٍ في المنطقة، مشيراً إلى أن بايدن أصبح العام الماضي أول رئيس يستضيف دولة عضو في آسيان في البيت الأبيض. وفي القمة الكمبودية التي انعقدت العام الماضي، قامت الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بترقية علاقتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة.
وقال دانييل كريتنبرينك، مساعد وزير الخارجية لشؤون شرق آسيا: “أود أن أزعم أن التزام أميركا وعلاقتنا مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والدول الأعضاء فيها لم تكن أقوى من أي وقت مضى”. وقال للصحفيين يوم الخميس.
وقال هيب إن مشاركة الولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا تحسنت في السنوات الأخيرة، خاصة في ظل إدارة بايدن. وأشار إلى إطار بايدن الاقتصادي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والجهود المبذولة لتعزيز العلاقات مع دول مثل الفلبين، التي وافقت على وجود عسكري أمريكي موسع هذا العام.
وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة تهيمن على الصين في معظم دول جنوب شرق آسيا، إلا أن المنطقة تنظر عمومًا إلى الصين باعتبارها القوة الاقتصادية المهيمنة في آسيا. تحليل الاقتراع التفصيلي ونشر مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن، التقرير الشهر الماضي.
وحذر التقرير من أن فجوة النفوذ الاقتصادي آخذة في الاتساع لصالح الصين، التي تعد أكبر شريك تجاري لجميع الدول الأعضاء العشر في الآسيان وأكبر مستثمر لمعظم الدول. لكنها قالت إن المخاوف الإقليمية المتزايدة بشأن خطاب الصين وأفعالها تخلق فرصا للولايات المتحدة لتعزيز العلاقات.
وقال التقرير: “يجب على واشنطن أن تقدم أجندة سياسية وأمنية واقتصادية إيجابية لمواجهة هذا المنعطف”.
