هذا هو الوقت المناسب لتذكر حكم ريكو ديك الذي أصدره أحد كبار قضاة المحكمة العليا وأكثرهم شهرة. أو هل نتذكر صندوق السد، مع التهديد بتوجيه اتهامات بالتحريض على الفتنة لأولئك الذين يجرؤون على انتقاد الجهود؟
هل تتذكرون هذا الفشل الذريع الذي أداره رئيس المحكمة العليا؟ أو مقال يصف كيف قام رئيس قضاة آخر بهدم مبنى شريعة فيصل السكني في كراتشي، مما أدى إلى تشريد العائلات التي تعيش فيه وما زالت تكافح من أجل التعويض؟ كم من الناس يتذكرون أن نفس CJ الذي وعد ببناء سد ضخم بأموال عامة ذهب إلى حالة من الهياج لإغلاق معهد البنجاب للكلى والكبد؟
كم منا يعرف كيف يتم الاستثمار الضخم في مشروع التعدين، أو بناء مستشفى كبير مجانا، أو كيف يعمل تمويل البنية التحتية في الواقع، أو كيف تتم هيكلة عملية تعويض الضحايا الذين شردتهم قرارات حكومية؟ كم منا قد أدرك كم هي طويلة قائمة الحماقات والحماقات لقضاة حركة ما بعد المحامي؟
لدي أصدقاء من المحامين يتجاهلون أن كل هذا التاريخ ليس أكثر من مجرد لحظات منعزلة أظهر فيها بعض القضاة سوء تقدير مؤقت. ولكن لدي قراءة مختلفة. كانت هذه هي اللحظات التي ظهرت فيها حقيقة «القضاء المستقل» بعد حركة المحامين.
لقد رأينا قيادة قضائية أكثر اهتماماً بالتدخل في القرارات التنفيذية، وصياغة السياسات، وتنحية رؤساء الوزراء، وتحديد أسعار السكر بشكل تعسفي، أو رفع الدعم للغاز الطبيعي. وعلى الرغم من وجود مخاوف قوية في مقاطعتين على الأقل بشأن الآثار السلبية لهذه الهياكل والسدود، وسلسلة لا نهاية لها من القرارات غير المدروسة، فإن الآثار السلبية لا تزال معنا حتى عندما رحل أولئك الذين اتخذوا هذه القرارات.
خذ بعين الاعتبار تداعيات حكم ريكو ديك. وحتى الآن لم يكن أي مستثمر أجنبي من القطاع الخاص على استعداد لشراء حصص كبيرة في باكستان دون التفاوض أولاً على حمايتهم من القوانين الباكستانية والمحاكم والسلطات الضريبية وضوابط الدفع.
وبما أن باكستان، مثل العديد من دول العالم الثالث، لا تستطيع تحمل تكلفة احتياجات البنية التحتية الخاصة بها، ولا يوجد مستثمر أجنبي على استعداد لتحمل مثل هذه المخاطرة العالية التكلفة والطويلة الأجل، فليس أمام البلاد خيار سوى تمويل بنيتها التحتية. من الصينيين في منتصف عام 2010. لقد طلب الصينيون أولاً نفس الحماية لأنفسهم قبل القيام بأي شيء. لا يمكن وضع كل هذه الأشياء على باب الحكم التقليدي، لكن يمكن وضع قدر كبير منها بالتأكيد.
وبعد حركة المحامين حصلنا على قضاء مستقل. ولكن ماذا فعل القضاة بالضبط بهذه السلطة الموسعة؟
وبطبيعة الحال، نتذكر جميعاً التحكيم الذي طال أمده والذي كلف باكستان عشرات الملايين من الدولارات، وقرار التحكيم الناتج عن ذلك بقيمة 6 مليارات دولار، والنضال من أجل إعادة التفاوض مع باري جولد وإعادة التعاقد معهم، ولكن هذه المرة فقط تم التوصل إلى اتفاق. وضعت خارج نطاق اختصاص المحكمة العليا.
وكانت التداعيات المترتبة على هذا الحكم على مناخ الاستثمار في باكستان هائلة، ولكن تأثيره لم يشعر به إلا أولئك المعنيون بشكل مباشر بالاستثمار الأجنبي، وبالتالي فقد مر تحت رادار المحادثة في البلاد، التي كانت دائما منحرفة بشدة نحو مناقشة الأمور الصغيرة. القانون والقضاة القيل والقال والبث المباشر لإجراءات المحكمة.
ومنذ الأيام التي سبقت حركة المحامين، كان الاقتصاد يعاني بالفعل من إعاقة بسبب أحكام سابقة صادرة عن المحاكم. أحدهما كان حكم مصانع الصلب، الذي أوقف عملية الخصخصة. ثانيا، ألغت المحكمة عقدا طويل الأجل للغاز الطبيعي المسال بناء على مزاعم بالفساد في إحدى الصحف. وقد ترك القرار الأخير قطاع الطاقة الباكستاني في حالة اختناق بسبب الوقود. من لديه ذاكرة سيتذكر نقص الغاز في الفترة من 2010 إلى 2015.
الآن فهم هذا. وزعمت المحكمة وجود فساد في جميع هذه القضايا. ولم تتمكن المحكمة من العثور على أي دليل على الفساد في أي من هذه القضايا. وكان لجميع هذه الحالات تداعيات طويلة الأمد، ويمكن بسهولة حساب تكاليفها بتريليونات الروبيات. لا يوجد منحنى التعلم بعد. وحتى أواخر عام 2019، كانت المحكمة لا تزال تتدخل في صفقة الغاز الطبيعي المسال الجديدة التي تمكنت البلاد أخيرًا من تأمينها بعد فشل الصفقة الأولى.
وبعد حركة المحامين، حصلت باكستان على قضاء مستقل. ولكن ماذا فعل القضاة بالضبط بهذه السلطة الموسعة التي يتمتعون بها الآن؟ فهل تحسنت تجربة المواطن العادي مع القضاء نتيجة لذلك؟ هل تم تقليل التراكمات التي تعوق عمل المحاكم؟ هل تم تقليل الوقت المستغرق لحل القضية؟ هل انخفض عدد القضايا المستأنفة؟ هل هناك أي مؤشر يشير إلى أن العمل الأساسي للسلطة القضائية – إقامة العدل وفقا للقانون – قد تحسن بالفعل مع ظهور سلطة قضائية مستقلة؟
لسوء الحظ، الجواب هو لا. في الأيام التي أعقبت حركة المدعين العامين، ربما يكون القضاء المستقل قد فعل أكثر من أي قوة أخرى خلال نفس الفترة لتشكيل استجابة باكستان للتحديات الملحة، مثل الترتيبات البديلة لتناقص احتياطيات الغاز الطبيعي المحلية أو إصلاح أو خصخصة الشركات المملوكة للدولة . ولم يبذلوا قط جهودًا كبيرة لإصلاح شؤونهم الخاصة لتحسين تجربة الباحثين عن العدالة.
واليوم، يشكو كثيرون من تقليص استقلال القضاء. ولكن ماذا يتوقع هؤلاء الناس بعد عقد ونصف من الزمن الذي أصبحوا فيه أقل دافعاً للقانون وأكثر مدفوعين بالجهل والأنا؟
الكاتب صحفي في مجال الأعمال والاقتصاد.
العاشر: @خورامحسين
تم النشر في 24 أكتوبر 2024 عند الفجر
