جأفيان مايل ولم يضيع أي وقت. فبعد 48 ساعة من توليه منصبه في العاشر من ديسمبر/كانون الأول، كشف وزير الاقتصاد لويس كابوتو، وهو مصرفي سابق، عن تدابير لخفض الإنفاق العام بنسبة 3%. الناتج المحلي الإجمالي. فقد خفض قيمة البيزو، ووعد بخفض إعانات الدعم، وألغى تسعة من أصل 18 وزارة حكومية. وبعد أسبوع، أصدر ميلي مرسوما يقضي بإمكانية خصخصة الشركات المملوكة للدولة، وإزالة الضوابط على الأسعار، وإصلاح قوانين العمل.
ويهدف إلى دفع الميزانية إلى تحقيق فائض (قبل مدفوعات الفائدة) بحلول نهاية عام 2024، وسط أسوأ أزمة اقتصادية تشهدها الأرجنتين منذ عقدين. صندوق النقد الدوليولاحظ أن الأرجنتين مدينة بمبلغ 43 مليار دولار. ووافقت الأرجنتين على استئناف المدفوعات للخزانة في العاشر من يناير/كانون الثاني، قائلة إن حكومة ميلي تحركت “بسرعة وحسم” من أجل “استعادة استقرار الاقتصاد الكلي”.
لكن ميلي عازم على الدفع باتجاه الإصلاح المالي وتدمير ما يسميه “الطبقة الاجتماعية”، وهي شبكة من السياسيين الفاسدين، ورجال الأعمال، والإعلاميين، والأهم من ذلك، النقابيون الأقوياء. في 27 ديسمبر/كانون الأول، أرسل إلى الكونجرس مشروع قانون شامل “شامل” يهدف إلى “تحرير القوى المنتجة في البلاد من أغلال الحكومة القمعية”. وسيسمح لميلي بالحكم بموجب مرسوم لمدة عامين، وتغيير النظام الانتخابي في الأرجنتين، ومعاقبة أولئك الذين ينظمون الاحتجاجات التي تعطل حركة المرور أو تلحق الضرر بالممتلكات بالسجن لمدة تصل إلى ست سنوات. من الأفضل كسر الطائفة. بعد شهر من تولي ميلي منصب الرئيس، بدأ القتال الطبقي مرة أخرى.
المحامون غاضبون من خطط تسريع إجراءات الطلاق من خلال السجل المدني دون الحاجة إلى خدماتهم؛ الأطباء يكرهون المتطلبات الجديدة لوصف الأدوية الجنيسة أنواع الفنون تحتج على إغلاق المعهد الوطني للمسرح والوقف الوطني للفنون. الصيادون يحتجون بشدة على إصلاح التصاريح. يقاوم منتجو السكر خطط إزالة حواجز التعريفة الجمركية على الواردات. وتناور أندية كرة القدم للتهرب من خطط تحويلها إلى كيانات محدودة من أجل جذب الاستثمارات مما يسميه ميلي “المجموعات العربية”.
ولكن لم تكن هناك مجموعة أكثر تأثراً أو غضباً من المعاملة الصادمة التي تلقتها ميلي من النقابات الأرجنتينية. ومن شأن إصلاحاته العمالية أن تجعل العمال يركعون على ركبهم من خلال مطالبتهم باختيار العضوية النقابية بدلاً من تحصيل المستحقات الحالية تلقائيًا. وهذا سوف يترك النقابات خارج جيوبها.
إنهم يقودون الدفعة. وفي اليوم التالي لتعهد ميلي “بكسر أغلال الحكومة القمعية”، أعلن الاتحاد العام للعمال (سي جي تيدعت أكبر مجموعة نقابية في الأرجنتين إلى إضراب وطني يوم 24 يناير. وهذا وقت قياسي لرئيس أرجنتيني للتحريض على مثل هذه الخطوة. سيواجه السيد ميلي إضرابًا عامًا بعد 44 يومًا من ولايته؛ متوسط مدة حكم الرئيس الأرجنتيني 692 يومًا. النقابات تقاتل أيضا من خلال المحاكم. في 3 يناير/كانون الثاني، علقت المحكمة الفصل المتعلق بإصلاح العمل في أمر الطوارئ، استجابة للأمر الزجري المقدم. سي جي تي.
تعتبر النقابات عنصرًا أساسيًا في النظام الذي يسعى ميلي إلى هدمه. فهي قوية ومتينة، وغالبًا ما تُدار مثل الشركات العائلية. خذ على سبيل المثال نقابة سائقي الشاحنات. وكان لها نفس الرئيس، هوغو مويانو، لمدة 36 عاما. وتم تعيين ابنه الأكبر رئيسًا مشاركًا للاتحاد. وتجلس ابنة وابن آخر في مجلس الإدارة، ويدير ابن آخر نقابة منفصلة لموظفي الجمارك. ثم أصبح عضوا في الكونغرس. تمتلك العائلة أندية كرة قدم وتدير حزبًا سياسيًا. وتم التحقيق معهم بتهم الفساد وغسل الأموال والاحتيال، لكن بعض التحقيقات انتهت بتوجيه اتهامات. وكان يُنظر إلى عائلة مويانوس، التي يمكنها تعطيل تدفق الغذاء والبنزين عبر البلاد، على أنها لا يمكن المساس بها حتى الآن.
وكانت الأسواق متفائلة في البداية بشأن خطط ميلي. ارتفعت أسعار السندات إلى أعلى مستوياتها منذ عامين بعد إعلان مرسوم الطوارئ. لكن منذ ذلك الحين بدأ المستثمرون يشككون في الجدوى السياسية لخطة ميلي.
إن معاداة النقابات ليست العقبة الوحيدة. ولتحقيق الفائض الأولي، لا يريد كابوتو خفض الإنفاق العام فحسب، بل يريد أيضًا زيادة الإيرادات السنوية بنسبة 2%. الناتج المحلي الإجمالي. ويهدف إلى بناء صافي احتياطيات البنك المركزي من النقد الأجنبي، والتي تبلغ 7 مليارات دولار في المنطقة الحمراء. وسوف يفعل هذا من خلال زيادة الضرائب على الواردات والصادرات واستخدام الربط الزاحف للدولار الذي يخفض قيمة البيزو بنسبة 2% كل شهر.
لكن الكونجرس لم يوافق بعد على زيادة الضرائب، والإيرادات تتراكم. الأرجنتين في حالة ركود. العام الماضي الناتج المحلي الإجمالي ووفقاً للبنك الدولي، فقد انكمش بنسبة 2.7%، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الجفاف التاريخي. إن تخفيض قيمة العملة من قبل ميلي وإزالة الضوابط على الأسعار من شأنه أن يغذي التضخم ويعمق الركود في الأرجنتين، على الأقل في المدى القصير. وبحلول الوقت الذي يتم فيه فرض الضريبة على هذا المزيج، ستكون قيمته قد انخفضت. وتقدر شركة إيكونفيوز، وهي شركة استشارية في بوينس آيرس، أن الحكومة قد تخسر 0.8%. الناتج المحلي الإجمالي 2024 بشأن تحصيل الضرائب كما أثرت الديون الشعبوية على الأرباح. وفي سبتمبر/أيلول، قبل الانتخابات الرئاسية، ألغى المرشح البيروني سيرجيو ماسا ــ والذي كان أيضاً وزيراً للاقتصاد ــ جميع ضرائب الدخل، التي تمثل ما يقرب من 11% من الإيرادات الحكومية.
ومع ارتفاع الأسعار بسرعة أكبر من المتوقع، بدأ العديد من المحللين يخشون أن يكون سعر الربط بنسبة 2% كافياً. وتجاوز معدل التضخم السنوي 211% في ديسمبر/كانون الأول، وهو أعلى من المعدل في فنزويلا. ويضعف البيزو مرة أخرى في السوق السوداء للبلاد، مما يوفر وسيلة للالتفاف حول الضوابط على العملة. في حالة حدوث شيطنة حادة أخرى، قد يرتفع السعر أكثر.
سيكون من الصعب تمرير جزء كبير من مشروع القانون الشامل في شكله الحالي. وحتى مع دعم أحزاب يمين الوسط، لا يستطيع ميلي تأمين الأغلبية في الكونجرس، الأمر الذي يهدد أيضًا بزياداته الضريبية. على الرغم من أنه يحاول الكرة القاسية. ويقول ميلي إن الكونجرس يمكنه إما أن يفعل الشيء الصحيح ويمرر تشريعه أو يكرس نفسه “لتدمير حياة الأرجنتينيين”.
العقل المدبر وراء هذه التخفيضات، فيديريكو شتورزنيكر، رئيس البنك المركزي السابق الذي يقدم المشورة لميلي، غير مبال. يقول أن الحكومة تبدأ. في مقابلة بلومبرجوقال إن الإدارة سترسل قريبا مشروع قانون آخر إلى الكونجرس لإلغاء 160 لائحة “سخيفة”. وأعلن بجرأة أن الطريقة الوحيدة لتغيير البنية الاقتصادية الفاسدة في الأرجنتين تتلخص في “نزع سلاحها” و”استنزاف مواردها”. ولا ينطبق هذا على السيد مويانو وأحفاده والطائفة الاجتماعية في البلاد.■
