أثارت نتائج الانتخابات العامة التي جرت في 8 فبراير/شباط، والتي طال انتظارها، المخاوف بشأن آفاق تحقيق الاستقرار السياسي والاقتصادي في البلاد بعد انتظار طويل دام أكثر من عام.
ويتساءل صناع السياسات أيضًا عما إذا كانت الحكومة الجديدة المنتظرة قادرة على الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الذي حققته الحكومة المؤقتة خلال ستة أشهر.
وقد يعيق نظام التشعب الاستقرار الاقتصادي في الأشهر القليلة المقبلة، لكن الخبراء يعتقدون أن مجلس تسهيلات الاستثمار الخاصة (SIFC) سيلعب دورًا مهمًا في تنفيذ السياسات الاقتصادية التي لا تحظى بشعبية سياسية. ويتوقع العديد من الخبراء أن تسعى الحكومة المقبلة إلى التوصل إلى اتفاق جديد مع صندوق النقد الدولي. إن تحقيق استقرار الاقتصاد لمدة ثلاث سنوات على الأقل سيتطلب قرارات اقتصادية جذرية.
والسؤال هنا هو ما إذا كان حزب الشعب الباكستاني، الذي بذل وعوداً مستحيلة عملياً بتوفير ما يصل إلى 300 وحدة من الكهرباء المجانية شهرياً للفوز بالأصوات، سوف يقبل هذه الخيارات الصعبة. كما وعدت الرابطة الإسلامية الباكستانية – نواز (PML-N) أيضًا بـ 200 وحدة وخفض الأسعار بنسبة 20 إلى 30 بالمائة.
وتواجه الأحزاب السياسية تحديات في الوفاء بوعودها
جميع رؤساء الوزراء الإقليميين وقادة الجيش هم أعضاء في SIFC. وسط كل الإنجازات المرئية التي حققتها حكومة تصريف الأعمال، هناك شعور واضح بظهور “اليد الخفية” كقوة رئيسية في تشكيل المشهد الاقتصادي الحالي للبلاد. تأثير اليد الخفية حاسم لمن يتولى منصب وزير المالية. وقد شارك في هذا الشعور جميع وزراء المالية السابقين الذين خدموا في حكومة الحركة الديمقراطية الشعبية والحكومة المؤقتة التي تلت ذلك.
وقال وزير المالية السابق مفتاح إسماعيل إن التوصل إلى اتفاق جديد مع صندوق النقد الدولي ضروري. ويعتقد أن النهضة الاقتصادية في باكستان تعتمد على الإصلاحات الهيكلية مثل الخصخصة. ويقول إسماعيل إن الحكومة الائتلافية الجديدة يجب أن توافق على خطة اقتصادية أساسية. وتتصدر الأحزاب الرئيسية الثلاثة – حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية – جناح نواز، وحزب الشعب الباكستاني، وحركة تحريك الإنصاف – السباق للحصول على المزيد من المقاعد لتشكيل حكومة ائتلافية. وستعرف الأيام القليلة المقبلة الجهة التي ستشكل الحكومة.
ولم يتم ذكر برنامج جديد لصندوق النقد الدولي في بيانات الأحزاب السياسية الثلاثة. وناقشت وكيلة وزارة الخارجية الأمريكية نولاند والقائم بأعمال وزير الخارجية الباكستاني جليل عباس جيلاني قضايا مختلفة، بما في ذلك التعامل الحالي مع صندوق النقد الدولي، في أغسطس/آب. ويرى العديد من المراقبين أن هذا بمثابة رسالة قوية من واشنطن، تشير إلى أن باكستان يجب أن تفكر في صفقة جديدة بعد أن تتولى حكومتها الجديدة مهامها.
وقد قدمت الأحزاب الثلاثة وعوداً اقتصادية طموحة في بياناتها الرسمية. هناك ثلاثة مجالات مهمة يجب التركيز عليها لفهم الحقائق العملية وسط الخطاب السياسي.
وقلص حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية – نواز، هدف التصدير الذي حددته الحكومة المؤقتة بقيمة 100 مليار دولار إلى 60 مليار دولار. وعلى مدى خمس سنوات، تشير توقعات صندوق النقد الدولي إلى أقل من 40 مليار دولار. وزادت الصادرات بنسبة 26 في المائة على أساس سنوي في الأشهر الثلاثة الماضية. لقد أعادت الحكومة المؤقتة إلى حد كبير حوافز التصدير التي كانت موجودة منذ ثلاث سنوات ونصف. الاستنتاج واضح.
أعطت سياسات حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية السابقة الأولوية لانضباط الميزانية على حساب الصادرات. خلال فترة ولايته القصيرة، عزز وزير التجارة جوهر إعجاز الصادرات من البلاد. وقال إن الصادرات قد ترتفع أكثر إذا تنازلت الحكومة عن الكهرباء. وقال السيد إيجاس إن النمو الذي يقوده التصدير يجب أن يستمر في ظل التحالف، وسيواصل SIFC سياسة النمو الذي يقوده التصدير. ولا تستطيع باكستان سداد ديونها من خلال قروض جديدة. ولذلك، يتعين على الحكومة القادمة زيادة صادرات الصناعات التحويلية.
ويمثل إصلاح الإدارة الضريبية أولوية للحكومة الجديدة. وتظهر الأرقام أن التهرب الضريبي وضعف الامتثال كلف 5.8 تريليون روبية أو 6.9 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وبحلول السنة المالية 2027، ينبغي رفع نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي من 8.5% إلى 20%. والمشكلة الأخرى هي أن الأحزاب السياسية الثلاثة لديها أهداف شاملة لتحسين تحصيل الضرائب. تعتبر زيادة الضرائب ضرورية عندما يتجاوز دين الدولة إيراداتها.
ومع ذلك، يعتقد الدكتور أشفق حسن خان، المستشار الاقتصادي السابق، أن مركز الاستثمار المالي سيؤثر بشكل كبير على النتائج المرجوة من الإصلاحات الضريبية وزيادة الإيرادات. ويقول خان إن مركز الاستثمار السعودي المالي يسهل الاستثمار ويؤكد على الاستقرار السياسي لجذب الاستثمار المحلي والدولي. وبحسب المستشار الاقتصادي، فإن الولايات المتضاربة والمجزأة لا تنبئ بالاستقرار الاقتصادي.
هناك اختلاف واضح في نهج حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية (جناح نواز) والشراكة بين القطاعين العام والخاص عندما يتعلق الأمر بخصخصة الشركات المملوكة للدولة. وهذه مشكلة طويلة الأمد ولم يتم حلها منذ عقود. يجب أن يجد حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية (جناح نواز) وحزب الشعب الباكستاني أرضية مشتركة بشأن خطة الخصخصة. وقد شرعت الحكومة المؤقتة بالفعل في تنفيذ استراتيجية الخصخصة.
وبغض النظر عن مصالح النخبة السياسية، فإن صندوق النقد الدولي واليد الخفية يظلان بمثابة القوى الدافعة وراء الإصلاحات البنيوية.
تم النشر في 11 فبراير 2024 عند الفجر
