ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل السياسة والسياسة الصينية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
وافقت الصين على ربع طلبات تصدير البيانات فقط منذ إدخال قوانين جديدة لحماية البيانات، مما يمثل ضربة للشركات التي تكافح من أجل التغلب على تباطؤ الاقتصاد وتصاعد التوترات بين واشنطن وبكين.
وبموجب القانون، الذي دخل حيز التنفيذ في سبتمبر 2022، تحتاج الشركات التي لديها أكثر من مليون مستخدم مسجل إلى موافقة الحكومة على عمليات نقل البيانات عبر الحدود، وهو عتبة أقل في بلد يزيد عدد سكانه عن مليار نسمة.
وقال مسؤولون حاليون وسابقون في CAC إن إدارة الأمن السيبراني الصينية، وهي الجهة الرئيسية المنظمة للإنترنت في البلاد، لم توافق بعد على آلاف الطلبات المقدمة من الشركات المحلية والدولية لتسليم بيانات تتراوح من تاريخ الائتمان الشخصي إلى سجلات المبيعات عبر الإنترنت.
وفقًا لمسؤول حالي في CAC، ومسؤول سابق في CAC ورئيس حماية البيانات في إحدى شركات التجارة الإلكترونية الصينية، تمت الموافقة على ربع الطلبات فقط. ومن غير المعروف عدد الطلبات المقدمة إجمالاً. توقفت CAC عن نشر إحصائيات الموافقات في مايو. ولم تستجب لطلبات التعليق.
وقال المسؤولون إن الهيئة التنظيمية، بموجب القانون، يجب أن تكمل مراجعة حماية البيانات في غضون 57 يوم عمل من تلقي الطلب، مع انتظار معظم الشركات لأشهر للحصول على ردود الفعل. تتضمن التعليقات غالبًا طلبات للحصول على معلومات إضافية.
وقال مسؤول في المصلحة: “لن تتمكن أي شركة من إكمال مراجعة حماية البيانات خلال الموعد النهائي المحدد رسميًا، حيث ستطلب إدارة الجمارك وحماية الحدود تعديل التنسيق أو تقديم مواد إضافية”، مضيفًا أن بعض الشركات اضطرت إلى إجراء تغييرات على طلباتها. عشرات المرات لتلبية المتطلبات التنظيمية. وقال المسؤول: “العملية برمتها تستغرق وقتا طويلا”.
وقال محللون إن نضال CAC لتطبيق قواعد تصدير البيانات يسلط الضوء على التحديات التي تواجهها بكين في سعيها لتحقيق الأهداف المتضاربة المتمثلة في تعزيز النمو الاقتصادي وتعزيز الأمن القومي.
يقول كارمان لوسيرو، الباحث في كلية الحقوق بجامعة ييل: “في السابق، كان من المفهوم ضمنيا أن النمو هو الأولوية. أما الآن فقد تغيرت الديناميكية تماما، وأصبح الجميع يدركون بشكل أكثر صراحة أن هناك هذا الصراع بين هذين الهدفين، وأن الهدف هو تحقيق النمو”. الحكومة تختار الحماية، بغض النظر عما يقولونه”.
اعتبارًا من سبتمبر 2022، ستطلب بكين من مشغلي البنية التحتية الحيوية للمعلومات، والشركات التي تتعامل مع البيانات التي تعتبر مهمة للأمن القومي، وأولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى كميات كبيرة من معلومات المستخدم، اجتياز تقييم أمني بقيادة CAC قبل إرسال البيانات إلى الخارج.
وفي أوائل شهر مايو/أيار، حصلت شركتان مقرهما في شنغهاي، مركز التجارة الدولية، على موافقة الجهات التنظيمية لنقل البيانات إلى الخارج. وقال فرع شركة CAC في شنغهاي إن أكثر من 400 شركة تقدمت بطلبات للحصول على تصاريح خلال تلك الفترة. وقالت مقاطعة تشجيانغ، التي نشرت أيضًا معلومات الموافقة، إنها وافقت على اثنين من 70 طلبًا لتصدير البيانات تم تلقيها بحلول 24 مايو.
خففت بكين القانون في سبتمبر 2023 – مما سمح بإرسال بعض البيانات إلى الخارج دون مراجعة – ومنحت أذونات إضافية، وقال العديد من محامي حماية البيانات إن الأمر سيستغرق ستة أشهر على الأقل حتى تتمكن الشركات من اجتياز مراجعة CAC. وقال بانغ لي بينج، المحامي في شركة بكين تشيلو للمحاماة والذي عمل في قضايا مراجعة حماية البيانات: “الطابور الطويل مستمر في التزايد”.
لا يقدم القانون الصيني أي تعريف للوقت الذي تكون فيه المراجعة الأمنية لتصدير “البيانات الحساسة” مطلوبة. “بعض البيانات التي تبدو تافهة قد تصبح ذات يوم ذات أهمية مع التطور [of] قال مسؤول في CAC: “تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي”. “كل ما يمكننا فعله هو اتخاذ القرارات على أساس كل حالة على حدة.”
في مؤتمر أمن البيانات الذي عقد مؤخرا في شرق الصين، وصف رئيس أمن البيانات في إحدى شركات الإنترنت الرائدة سيناريو لمجموعة من النظراء اضطرت إلى الانتظار ستة أشهر للحصول على إذن بإرسال معلومات تتعلق بأكثر من عشرة موظفين من المستوى المتوسط في الخارج.
وقال مسؤول تنفيذي في إحدى الشركات الرائدة في صناعة السيارات الكهربائية: “لقد اختار العديد من أقراننا الاستلقاء على الأرض”، مشيراً إلى أن العديد من صانعي السيارات الكهربائية المحليين فقدوا الأمل في اجتياز مراجعات أمن البيانات. تخلت بعض الشركات عن خطط التصدير، بينما قرر البعض الآخر البيع في الخارج دون الحصول على تصريح حماية البيانات.
وقال مسؤول في المصلحة إن عدم القدرة على التنبؤ بصنع السياسة في الصين يمكن أن يؤدي إلى مزيد من التغييرات. وقال المسؤول “صحيح أننا استرخينا قليلا”. “لكن لا يمكنني أن أضمن أننا سنتشدد مرة أخرى [in 2024] إذا تصاعدت التوترات بين الولايات المتحدة والصين”.
