ويأتي القرار بعد أسابيع من المحادثات المكثفة وراء الكواليس مع الأوكرانيين بعد أن شنت روسيا هجوما كبيرا على خاركيف في 10 مايو.
وبعد ثلاثة أيام، في 13 مايو/أيار، سوليفان، السيد. أوستن ورؤساء الأركان المشتركة الجنرال تشارلز ك. عقد براون جونيور أحد مؤتمرات الفيديو الآمنة المجدولة بانتظام مع نظرائه الأوكرانيين. مرة أخرى، الأوكرانيون هم السيد. وضغطوا على بايدن لرفع القيود الأمريكية على إطلاق النار على الأراضي الروسية. لكن الآن، أصبحت القضية أكثر إلحاحاً لأن الروس يقصفون القواعد المدنية حول خاركيف من داخل أراضيهم – مع العلم أن الأوكرانيين لا يستطيعون الرد بشكل كامل.
وقال المسؤولون بعد الاجتماع إن د. سوليفان، السيد. قرر أوستن والجنرال براون التوصية بأن يغير الرئيس موقفه. لكنهم أبقوا النتيجة قريبة جدا. وبعد يومين، في 15 مايو، سوليفان، السيد. قدمت التوصية إلى بايدن، الذي قال – لأول مرة – إنه يريد إنشاء استثناء يسمح بتعرض الأوكرانيين للهجوم حتى لو جاءت الهجمات الروسية. من على بعد أميال قليلة خلف الحدود الروسية. وبحلول ذلك الوقت، السيد. كان بلينكن موجودًا بالفعل في كييف، ووجه القضية مباشرة إلى الرئيس فولوديمير زيلينسكي.
السيد. في نفس يوم الاجتماع الخاص مع سوليفان، قائد القيادة الأمريكية الأوروبية ذو الأربع نجوم والقائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا، الجنرال كريستوفر جي. رأى الرئيس كافولي. لقد كان في واشنطن لحضور الاجتماع السنوي لجميع القادة المقاتلين، وكان السيد. قال لبايدن – وهو، على حد قول أحد المسؤولين. ردود الفعل الروسية المحتملة.
السيد. عاد بلينكن من كييف والتقى في المكتب البيضاوي مساء يوم 17 مايو مع السيد ترامب. بايدن والسيد. رأى سوليفان وقال إنه يشعر بقوة أن أمريكا يجب أن تغير موقفها. السيد. وقال المسؤولون إنه كان من الواضح في ذلك الوقت أن بايدن وافق، لكن الرئيس أصر على أنه يريد عقد اجتماع لمسؤولي الأمن القومي للنظر في المخاطر قبل إصدار قرار رسمي. ولم يُعقد الاجتماع إلا في الأسبوع الماضي، عندما تسربت أنباء عن تغيير رأي بلينكن.
